17 Апрель 2013

Указ Главы Чеченской Республики от 11 октября 2010 г. № 32 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов»

Указ Главы Чеченской Республики
от 11 октября 2010 г. № 32
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов»

 

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов",

Постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

2. Руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики утвердить составы и порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики в органах исполнительной власти Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего указа.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

 

Положение
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов
(утв.
указом Главы Чеченской Республики от 11 октября 2010 г. N 32)

 

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия), образуемых в органах исполнительной власти Чеченской Республики, иных государственных органах Чеченской Республики.

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, настоящим Положением, а также правовыми актами органов исполнительной власти Чеченской Республики, иных государственных органов (далее - государственные органы, государственный орган).

3. Основной задачей комиссий является содействие государственным органам:

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Чеченской Республики (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Чеченской Республики (далее - должности государственной службы) в государственном органе (за исключением государственных служащих, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Чеченской Республики и Правительством Чеченской Республики).

5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной службы в государственном органе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Чеченской Республики и Правительством Чеченской Республики, рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованной в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.

6. Комиссия образуется нормативным правовым актом государственного органа. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем государственного органа из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) государственные служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений государственного органа, определяемые его руководителем;

б) представитель Департамента государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики;

в) представитель (представители) образовательного учреждения дополнительного профессионального образования по вопросам государственной службы.

 

8. Руководитель государственного органа может принять решение о включении в состав комиссии представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в государственном органе.

9. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 и в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Администрацией Главы и Правительства Чеченской Республики, с образовательным учреждением дополнительного профессионального образования по вопросам государственной службы, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в государственном органе, на основании запроса руководителя государственного органа. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в государственном органе должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем государственного органа по итогам проведенной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики проверки достоверности и полноты сведений, представляемых государственным служащим, и соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных указом Президента Чеченской Республики от 15 октября 2009 года N 334 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, и государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа:

обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Чеченской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный указом Президента Чеченской Республики от 27 августа 2009 г. N 274, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя государственного органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом государственного органа, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее десяти дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

18. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.

19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

20. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, и государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным указом Президента Чеченской Республики от 15 октября 2009 года N 334, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с Положением, названным в подпункте "а" настоящего пункта, являются не достоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 21-24 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

27. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов государственного органа, решений или поручений руководителя государственного органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя государственного органа.

28. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

29. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, для руководителя государственного органа носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 настоящего Положения, носит обязательный характер.

30. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов:

в) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

31. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.

32. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю государственного органа, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

33. Руководитель государственного органа обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель государственного органа в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя государственного органа оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

34. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35. В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

36. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

37. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностным лицом (должностными лицами) кадровой службы государственного органа, назначенным (назначенными) ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Читать далее

Указ Главы Чеченской Республики от 11 августа 2011 г. № 173 «О мерах по организации взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления с органами прокуратуры при осуществлении нормотворческой деятельности»

Указ Главы Чеченской Республики
от 11 августа 2011 г. № 173
«О мерах по организации взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления с органами прокуратуры при осуществлении нормотворческой деятельности»

 

Для организации взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики с органами прокуратуры Чеченской Республики в процессе осуществления нормотворческой деятельности, в целях обеспечения полноты ведомственного и муниципального нормативного правового регулирования, повышения качества осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Чеченской Республики организационно-управленческой деятельности по подготовке и принятию, в пределах установленной федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики компетенции, нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие общественные отношения, обеспечения на территории Чеченской Республики единого правового пространства, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов", с учетом письма прокурора Чеченской Республики от 12 ноября 2010 года N 7-10-433-2010, пункта 2 Протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Чеченской Республики от 24 февраля 2011 года N 2, пункта 3.1. Решения межведомственного совещания о проблемах взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления от 6 мая 2011 года, а также принимая во внимание установившуюся практику взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики с органами прокуратуры Чеченской Республики при осуществлении нормотворческой деятельности

постановляю:

1. Установить, что:

оформленные в установленном порядке официальные копии законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чеченской Республики и муниципальных правовых актов муниципального образования "Городской округ город Грозный", включая копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления указанного муниципального образования, подлежат представлению в прокуратуру Чеченской Республики в течение 7 (семи) дней с момента их принятия (издания);

оформленные в установленном порядке официальные копии муниципальных правовых актов муниципальных районов, муниципального образования "Городской округ "Город Аргун", муниципальных городских и сельских поселений, включая копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, подлежат представлению в территориальные органы прокуратуры Чеченской Республики в течение 7 (семи) дней с момента их принятия (издания);

проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ город Грозный" до их издания (принятия) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами указанного муниципального образования направляются в прокуратуру Чеченской Республики для оценки их соответствия действующему федеральному законодательству и законодательству Чеченской Республики, а также проведения антикоррупционной экспертизы;

проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, муниципального образования "Городской округ "Город Аргун", муниципальных городских и сельских поселений до их издания (принятия) соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами соответствующих муниципальных образований направляются в территориальные органы прокуратуры Чеченской Республики для оценки их соответствия действующему федеральному законодательству и законодательству Чеченской Республики, а также проведения антикоррупционной экспертизы.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти Чеченской Республики предварительно направлять в прокуратуру Чеченской Республики для оценки соответствия действующему федеральному законодательству и законодательству Чеченской Республики и проведения антикоррупционной экспертизы проекты принимаемых ими в плановом порядке ведомственных нормативных правовых актов, в том числе административных регламентов, по вопросам:

а) защиты прав и свобод граждан;

б) управления государственной собственностью Чеченской Республики;

в) осуществления органами исполнительной власти контрольных, надзорных, разрешительных полномочий в отношении граждан и юридических лиц;

г) оказания органами исполнительной власти и подведомственными им государственными учреждениями государственных (публичных) услуг гражданам и юридическим лицам;

д) предоставления мер государственной экономической поддержки (субсидии, кредиты, ссуды, гарантии, поручительства, предоставление льгот по арендной плате за арендуемое государственное имущество и др.) субъектам хозяйственной деятельности в отдельных отраслях экономики и социальной сферы, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, владельцам личных подсобных хозяйств, субъектам малого и среднего предпринимательства;

е) регулирования бюджетных, налоговых, земельных, лесных, природоохранных отношений, отношений в сфере градостроительства;

ж) лицензирования;

и) распределения ограниченных природных ресурсов, в том числе земельных участков, и установления квот;

з) размещения заказа для государственных нужд;

к) установления цен (тарифов) на товары, работы и услуги;

л) прохождения государственной гражданской службы Чеченской Республики;

м) правового положения органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных предприятий и учреждений.

3. Руководителям представительных органов и главам муниципальных районов, городских округов и городских поселений принять необходимые организационные и правовые меры по обеспечению участия прокурора соответствующего района (города) Чеченской Республики или уполномоченного им должностного лица на заседаниях представительных органов местного самоуправления (советов депутатов) и заседаниях иных коллегиальных органов местного самоуправления.

4. Руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики и главам муниципальных образований:

а) обеспечить исполнение требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" об обеспечении доступа к информации о нормотворческой деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления путем:

официального опубликования органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов изданных ими нормативных правовых актов, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования;

официального опубликования органами местного самоуправления городских и сельских поселений изданных ими нормативных правовых актов, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования, или размещения и ознакомления указанными органами местного самоуправления пользователей с содержанием изданных ими нормативных правовых актов в местах и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами;

размещения на официальном сайте в сети "Интернет" нормативных правовых актов, изданных соответствующим органом исполнительной власти Чеченской Республики, муниципальных правовых актов, изданных соответствующим органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими;

б) определить соответствующие структурные подразделения или уполномоченные должностные лица, в функциональные (служебные) обязанности которых входит, в соответствии с положениями (должностными регламентами) о них, осуществление взаимодействия соответствующего органа исполнительной власти Чеченской Республики, органа местного самоуправления с органами прокуратуры при осуществлении нормотворческой деятельности, а также организация обеспечения доступа к информации о нормотворческой деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления;

в) организовать и обеспечивать своевременное рассмотрение актов прокурорского реагирования в отношении изданных соответствующим органом исполнительной власти Чеченской Республики или органом местного самоуправления нормативных правовых актов и актов прокурорского реагирования в связи с непринятием соответствующим органом исполнительной власти Чеченской Республики или органом местного самоуправления нормативных правовых актов в пределах установленной федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики компетенции соответствующего органа;

г) по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования принять:

конкретные меры по устранению выявленных в действующих нормативных правовых актах несоответствий (противоречий) нормативным правовым актам, обладающим большей юридической силой;

меры по устранению пробелов правового регулирования в нормотворческой деятельности соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления:

организационные и правовые меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих появлению недостатков в нормотворческой деятельности соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, обеспечение полноты ведомственного или муниципального нормативного правового регулирования, повышения качества осуществления соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления организационно-управленческой деятельности по подготовке и принятию нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в пределах установленной федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики компетенции.

5. В целях повышения результативности взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления с органами прокуратуры при осуществлении нормотворческой деятельности, а также мониторинга Главой и Правительством Чеченской Республики уровня и качества нормотворческой деятельности указанных органов, наряду с иными критериями определения эффективности и качества деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении ими возложенных на них полномочий, рекомендовать прокуратуре Чеченской Республики:

а) организовать и обеспечить своевременное рассмотрение, подготовку и направление должностными лицами органов прокуратуры Чеченской Республики в органы исполнительной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления заключений (информации) о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы представленных ими нормативных правовых актов и их проектов;

б) с периодичностью не реже одного раза в полгода подготавливать и направлять на имя Главы Чеченской Республики сводную аналитическую справку, содержащую информацию о результатах надзорной деятельности за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

6. Контроль за исполнением настоящего указа возлагаю на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.С. Селимханова.

7. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

Глава Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

 

Читать далее

Указ Главы Чеченской Республики от 8 октября 2010 г. № 31 «О плане мероприятий по противодействию коррупции в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики на 2010-2011 годы»

Указ Главы Чеченской Республики
от 8 октября 2010 г. № 31
«О плане мероприятий по противодействию коррупции в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики на 2010-2011 годы»

 

В целях реализации в Чеченской Республике системы мер по противодействию коррупции и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"

Постановляю:

1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в системе органов государственных власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики на 2010-2011 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики осуществлять необходимые меры по обеспечению координации деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, структурных подразделений Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и органов местного самоуправления по реализации Плана мероприятий.

3. Руководителям органов государственной власти Чеченской Республики в целях обеспечения организации работы по противодействию коррупции в срок до 25 октября 2010 года определить структурные подразделения и конкретных должностных лиц, ответственных за реализацию Плана мероприятий.

4. Органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления Чеченской Республики принять эффективные меры по реализации Плана мероприятий и представлять сведения о ходе его выполнения в Администрацию Главы и Правительства Чеченской Республики до 10 июля и 10 января ежегодно.

5. План мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, утвержденный указом Президента Чеченской Республики от 25 сентября 2008 года N 300 "О мерах по противодействию коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики", признать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой.

7. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

Глава Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

 

 

 

 

 

 

 

План
мероприятий по противодействию коррупции в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики на 2010 - 2011 годы
(утв. указом Главы Чеченской Республики от 8 октября 2010 г. N 31)

 

N N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Антикоррупционная экспертиза

1.1

Проведение антикоррупционной экспертизы: законов и проектов законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики; органов государственной власти Чеченской Республики; нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чеченской Республики

постоянно

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики; органы государственной власти Чеченской Республики; органы местного самоуправления Чеченской Республики

1.2

Привлечение независимых экспертов - представителей общественных объединений и организаций, а также других юридических и физических лиц, в том числе на договорной основе по мере необходимости, к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

постоянно

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления Чеченской Республики

1.3

Организация семинаров - совещаний с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления (с независимыми экспертами - представителями общественных объединений) по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов

один раз в год

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

1.4

Обобщение практики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также практики организации мониторинга правоприменения

один раз в год

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

1.5

Подготовка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Чеченской Республики в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством о противодействия коррупции

постоянно

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти Чеченской Республики

2. Организационные и правовые меры, направленные на противодействие коррупции

2.1

Разработка критериев и методики (порядка) оценки эффективности антикоррупционных мер и их внедрение в деятельность всех субъектов, реализующих антикоррупционную политику

До 1 июля 2011 г.

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления ЧР

2.2

Оказание методической помощи в организации антикоррупционной деятельности органам местного самоуправления Чеченской Республики

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

2.3

Подготовка проектов нормативных правовых актов Главы и Правительства Чеченской Республики по вопросам исполнения положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Закона Чеченской Республики "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти Чеченской Республики

2.4

Подготовка предложений по совершенствованию законодательного регулирования ограничений, запретов и обязанностей, связанных с замещением государственных и муниципальных должностей Чеченской Республики

До 1 августа 2011 г.

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.5

Анализ работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с обращениями граждан, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления и о различных коррупциогенных факторах

ежегодно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.6

Проведение социологических исследований среди всех социальных слоев населения в различных районах республики, которые позволили бы изучить причины и оценить уровень коррупции в Чеченской Республике и эффективность принимаемых антикоррупционных мер

один раз в два года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.7

Взаимодействие с общественными объединениями, реально осуществляющими деятельность в сфере противодействия коррупции, и поддержка их антикоррупционных инициатив

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.8

Внедрение в Чеченской Республике положительного опыта субъектов Российской Федерацив ло # противодействию коррупции

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской республики

2.9

Утверждение методических рекомендаций по разработке органами государственной власти ведомственных планов по противодействию коррупции

До 25 декабря 2010 года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

2.10

Осуществление контроля за реализацией органами государственной власти ведомственных планов по противодействию коррупции

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

2.11

В целях обеспечения действенного контроля за исполнением настоящего плана мероприятий:

1) изучить и рассмотреть на заседании Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики следующие вопросы:

- о развитии нормативной правовой базы Чеченской Республики и муниципальных образований по противодействию коррупции;

- о правовом обеспечении деятельности по противодействию коррупции на муниципальной службе;

- об организации обучения государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

- о работе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- о работе подразделений кадровых служб органов исполнительной власти, иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений и мерах по ее совершенствованию;

- о мерах по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);

2) подготовка и представление один раз в год председателю Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики доклада о ходе реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики и предложений по совершенствованию деятельности в данном направлении

2010-2011 годы

Администрация Главы я # Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.12

Проведение мониторинга федерального антикоррупционного законодательства в целях совершенствования нормативных правовых актов по противодействию коррупции в Чеченской Республике

постоянно

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики

2.13

Создание и использование инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных; (нормативных правовых) актов Чеченской Республики, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

2010-2011 годы

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство транспорта и связи Чеченской Республики, министерство экономического развития и торговли Чеченской республики и органы местного самоуправления Чеченской Республики

2.14

Продолжить внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

2010-2011 годы

Органы исполнительной власти Чеченской Республики

3. Мероприятия по противодействию коррупции в социально-экономической сфере

3.1

Усиление общественного контроля за расходованием средств республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики совместно с общественной палатой Чеченской Республики

3.2

Осуществление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, выделяемых на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

3.3

Определение показателей для оценки эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности

До 1 января 2011 года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство финансов Чеченской Республики, министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и органы местного самоуправления

3.4

Разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления Чеченской Республики в сфере управления имуществом

2010-2011 г.

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

3.5

Осуществление систематического контроля за использованием имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, органы местного самоуправления

3.6

Заслушивание на заседании Совета по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики информации должностных лиц о соблюдении законодательства Российской Федерации об управлении имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности

один раз в год

Совет по противодействию коррупции в органах государственной власти Чеченской Республики, Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

3.7

Совершенствование системы закупок и конкурсов, направленное на обеспечение:

- доступности информации о проведении закупок и конкурсов;

- создания эффективной системы контроля, в том числе процедуры досудебного обжалования

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерство финансов Чеченской Республики

3.8

Обеспечение контроля за выполнением контрактных обязательств и прозрачностью процедур закупок

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерство финансов Чеченской Республики

3.9

Внедрение мер, направленных на устранение административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, для чего обеспечить создание многофункциональных центров для оказания государственных и муниципальных услуг

2010-2011 годы

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4. Профилактика коррупционных правонарушений в сфере государственной гражданской и муниципальной службы Чеченской Республики

4.1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики

4.2

Выявление и устранение причин возникновения конфликта интересов на гражданской и муниципальной службе

Постоянно

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.3

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти и руководителями подразделений указанных служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции" и Закона Чеченской Республики "О противодействии коррупции в Чеченской Республике #, соответствующих указов Президента Российской Федерации, Главы Чеченской Республики и настоящего Плана

один раз в полугодие

Департамент государственной службы, кадров и наград, правовой департамент, департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти Чеченской Республики

4.4

Предъявление к гражданам требований, установленных законом, при их назначении на должность гражданской или муниципальной службы

постоянно

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.5

Привлечение в установленном порядке к дисциплинарной ответственности гражданских и муниципальных служащих в случаях непредставления ими сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения иных ограничений, запретов и обязанностей, связанных с государственной гражданской или муниципальной службой

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.6

Проведение проверок сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданского или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

по необходимости

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.7

Оказание государственным гражданским и муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований законодательства в сфере противодействия и профилактики коррупции на гражданской и муниципальной службе

по необходимости

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.8

Контроль за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими ограничений, предусмотренных федеральным законодательством

постоянно

Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.9

Оценка профессионального уровня государственного гражданского или муниципального служащего с учетом оценки его знаний в сфере противодействия коррупции на гражданской или муниципальной службе, оценка профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации гражданского или муниципального служащего с учетом соблюдения им ограничений, отсутствия нарушений запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральными законами

при проведении аттестации

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.10

Применение в практике кадровой работы правила, в соответствии с которым добросовестное и качественное исполнение гражданским или муниципальным служащим своих должностных обязанностей учитывается при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина и при поощрении. Оказание методической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления во внедрении указанного правила.

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.11

Проведение конкурсного отбора при назначении на вакантные должности государственной гражданской и муниципальной службы Чеченской Республики

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

4.12

Контроль за формированием на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

4.13

Осуществление необходимых мероприятий по внедрению механизма ротации государственных гражданских служащих

2010-2011 годы

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

5. Антикоррупционное просвещение и воспитание

5.1

Включение в учебные планы повышения квалификации должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления вопросов предупреждения коррупции

до 1 февраля 2011 года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

5.2

Осуществление конкретных мер по переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих, в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

5.3

Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции

до 1 апреля 2011 года

Правовой департамент Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики

5.4

Регулярное информирование населения с использованием средств массовой информации о реализации антикоррупционных мероприятий в республике

постоянно

Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

5.5.

Использование сайта Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики для размещения на нем сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Чеченской Республики в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

постоянно

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

5.6

Анализ работы телефонов доверия по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, разработка и осуществление мер по повышению результативности использования этих средств

по итогам года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

5.7

Организация пресс-конференций, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции в Чеченской Республике с участием представителей правоохранительных, контрольно-надзорных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественных и религиозных объединений Чеченской Республики

по итогам года

Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики но внешним связям, национальной политике, печати и информации, органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики

5.8

Разъяснение через средства массовой информации порядка обращений по фактам вымогательства взяток должностными лицами, с указанием номеров телефонов правоохранительных органов, а также правовых последствий утаивания фактов передачи взяток

постоянно

Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

5.9

Публикация в средствах массовой информации материалов и организация передач с рекомендациями о действиях граждан при нарушении их прав и интересов государственными гражданскими и муниципальными служащими Чеченской Республики

постоянно

Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

5.10

Регулярное информирование населения через СМИ о привлечении к ответственности должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления за коррупционные правонарушения

постоянно

Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

Читать далее

Указ Главы Чеченской Республики от 3 марта 2011 г. № 35 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Главы Чеченской Республики
от 3 марта 2011 г. № 35
«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции",

Постановляю:

1. Установить, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность государственной гражданской службы Чеченской Республики, включенную в пункт 1 Перечня должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Чеченской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного указом Президента Чеченской Республики от 27 августа 2009 года N 274, или должность государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Чеченской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденную руководителем исполнительной власти Чеченской Республики, в течение двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы.

а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов, утвержденном указом Главы Чеченской Республики от 11 октября 2010 г. N 32;

б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте государственной гражданской службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2. Руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики в недельный срок утвердить перечни должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, замещаемые в соответствующем органе, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", с учетом положений пункта 2 Перечня должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Чеченской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного указом Президента Чеченской Республики от 27 августа 2009 года N 274.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.С. Селимханова.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

Глава Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

 

Читать далее

Постановление Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 г. № 215 «О республиканской целевой программе "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы»

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 28 декабря 2010 г. № 215
«О республиканской целевой программе "О противодействии коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы»

 

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике", Правительство Чеченской Республики

постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую Программу "Противодействие коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы".

2. Направить республиканскую целевую программу "Противодействие коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы" для утверждения в Парламент Чеченской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики разработать и принять программы противодействия коррупции.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики М.С. Селимханова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

 

Председатель Правительства
Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

 

Приложение

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 28 декабря 2010 г. N 215

 

Республиканская целевая программа
«Противодействие коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы»

 

Паспорт
республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы»

 

Наименование Программы

- Республиканская целевая Программа "Противодействие коррупции в Чеченской Республике" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы". Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике", указ Главы Чеченской Республики от 8 октября 2010 года N 31 "О плане мероприятий по противодействию коррупции в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики на 2010 - 2011 годы"

Государственный заказчик Программы

- Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

Основной разработчик Программы

- Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики

Исполнители Программы

- органы исполнительной власти Чеченской Республики, Совет по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

К участию в Программе привлекаются Общественная палата Чеченской Республики (по согласованию), органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)

Цель Программы

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики

Задачи Программы

- для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Чеченской Республики;

совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации

Основные направления реализации мероприятий Программы

- Программа предусматривает мероприятия согласно приложению к настоящей Программе по следующим направлениям:

совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики; противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования;

оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);

совершенствование системы государственной гражданской службы;

формирование нетерпимого отношения в проявлениях коррупции;

обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

проведение мониторинга и анализа уровня коррупции

Источники и объемы финансирования Программы

- Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится в пределах ассигнований на текущее содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики без дополнительного выделения средств из республиканского бюджета.

Общие затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы на период 2011 - 2013 годы составляют 800,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 300,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 300,0 тыс. рублей

Организация контроля за выполнением Программы

- Координацию деятельности и реализации программных мероприятий, контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.

Информационное сопровождение Программы обеспечивает министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

- доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов;

количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- 1. Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции.

2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.

3. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе.

4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению республики государственных услуг.

5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.

7. Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе:

повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;

увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

 

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, указано, что необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.

Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет их решить единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов,

Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

Настоящая Программа, разработанная в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации 13 апреля 2010 года, определяет задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами исполнительной власти Чеченской Республики в целях достижения установленных задач.

Наряду с Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 г. N 36-РЗ "О противодействии коррупции в Чеченской Республике", Программа будет является основным звеном организационно-законодательной базы противодействия коррупции.

 

II. Основные цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики;

предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;

обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации,

 

III. Сроки реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2013 годов.

 

IV. Система программных мероприятий

 

Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех проектов нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные функции, а также полномочия государственных гражданских служащих Чеченской Республики во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, порядок и сроки реализации данных полномочий.

В рамках настоящего раздела предполагаются:

оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Чеченской Республики при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции на каждом этапе разработки и согласования документов;

проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Чеченской Республики;

организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе.

2. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе.

В соответствии с действующим законодательством, в органах исполнительной власти Чеченской Республики созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Отдельным направлением должен стать постоянный мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации.

Для дальнейшего внедрения антикоррупционных механизмов необходимо осуществлять:

проверки органов исполнительной власти Чеченской Республики на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе;

проверку достоверности представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);

распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности;

развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе;

проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чеченской Республики в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения;

включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Чеченской Республики вопросов изучения законодательства по противодействию коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организацию проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов;

качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Чеченской Республики с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования.

3. Противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования предусматривает:

Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств Чеченской Республики, в том числе средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ;

организация контроля за исполнением республиканского бюджета;

представление контрольными и надзорными органами материалов о нецелевом использовании и неэффективном расходовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в органах Чеченской Республики;

организацию и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Чеченской Республики, и ее качества;

оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов;

проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию;

внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок;

осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти законодательства о размещении заказов;

разработку и утверждение антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа;

проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработку предложений по устранению выявленных нарушений;

анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися.

4. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления предусматривает:

дальнейшую разработку и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, наиболее приоритетных стандартов государственных услуг;

разработку и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами.

внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного документооборота) в деятельность органов исполнительной власти Чеченской Республики;

разработку методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях;

разработку и принятие в органах исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ;

проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовку отчетов и их публикацию на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики.

5. Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики предусматривает:

обеспечение качественной работы "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики;

организацию и проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующими мероприятия данной Программы и внедряющими ведомственные программы (планы) противодействия коррупции;

введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие).

6. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции предусматривает:

подготовку и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционной направленности;

размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации;

проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антикоррупционной тематике.

7. Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции предусматривает:

проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики;

публикацию в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики результатов мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции;

анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;

регулярный мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Чеченской Республики;

анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских Чеченской Республики и муниципальных служащих Чеченской Республики и принятие по результатам такого анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов,

Перечень программных мероприятий содержится в Приложении к настоящей Программе.

 

V. Ресурсное обеспечение программы

 

Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится в пределах ассигнований на текущее содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики без дополнительного выделения средств из республиканского бюджета. Общие затраты на период 2011 - 2013 годы составляют 800,0 тыс. рублей.

На реализацию отдельных мероприятий: проведение пресс-конференций, "круглых столов" по проблемам противодействия коррупции с участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, средств массовой информации, проведение социологического мониторинга (мониторингового исследования) отношения жителей республики к проявлениям коррупции и оценка вовлеченности населения в коррупционные процессы планируется предусмотреть в республиканском бюджете средства в сумме 800,0 тыс. рублей в том числе:

2011 год - 200,0 тыс. руб.;

2012 год - 300,0 тыс. руб.;

2013 год - 300,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий по проведению пресс-конференций, "круглых столов", социологического мониторинга (мониторингового исследования) будет осуществляться через министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.

 

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели ее эффективности

 

В результате реализации Программы ожидается:

1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Чеченской Республики.

2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.

3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.

4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Чеченской Республики государственных услуг,

5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.

6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.

7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Чеченской Республики, в том числе:

увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

 

Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы

 

Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности*

Базовое значение показателя на начало реализации Программы

Планируемые значения показателей по годам реализации

2011 год

2012 год

2013 год

1. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении)

0

50

80

100

2. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности

0

20

35

50

3. Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке, в том числе на конкурс, документов, сведений (в процентом соотношении)

0

15

35

60

4. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период

0

30

10

0

5. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентом соотношении)

0

8

12

18

6. Доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия" (в процентном соотношении)

12

20

45

60

 

* Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.

Читать далее

Постановление Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 г. № 177 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Чеченской Республики и органов исполнительной власти Чеченской Республики»

Постановление Правительства Чеченской Республики
от 9 ноября 2010 г. № 177
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Чеченской Республики и органов исполнительной власти Чеченской Республики»

 

В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности государственных органов Чеченской Республики в соответствии со статьями 10 и 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Правительство Чеченской Республики

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Перечень информации о деятельности Правительства Чеченской Республики, размещаемой в сети Интернет;

1.2 Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Чеченской Республики в сети Интернет;

1.3 Перечень информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, размещаемой в сети Интернет.

2. Органам исполнительной власти Чеченской Республики обеспечить:

размещение в сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, размещаемой в сети Интернет, за исключением информации ограниченного доступа;

соблюдение сроков размещения в сети Интернет информации о своей деятельности; достоверность и своевременное обновление размещаемой в сети Интернет информации о своей деятельности.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете соответствующим органам исполнительной власти Чеченской Республики на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики ежегодно, до 15 марта, представлять в Правительство Чеченской Республики доклад об исполнении настоящего постановления органами исполнительной власти Чеченской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

 

 

Перечень
информации о деятельности Правительства Чеченской Республики, размещаемой в сети Интернет
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 г. N 177)

 

N

Категория информации

Периодичность размещения

1

Нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности Правительства Чеченской Республики (законы ЧР, указы Главы Чеченской Республики)

в течение 5 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта в Правительство Чеченской Республики

2

Нормативные правовые акты Правительства Чеченской Республики

поддерживается в актуальном состоянии

 

Сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики

 

 

Перечень судебных постановлений, вынесенных по делам о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня поступления нормативного судебного постановления в Правительство Чеченской Республики

 

Тексты судебных постановлений, вынесенных по делам о признании недействующими нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня поступления нормативного судебного постановления в Правительство Чеченской Республики

4

Сведения о деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Чеченской Республики

 

 

Перечень координационных и совещательных органов

в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта о создании органа

 

Положения о координационных и совещательных органах

в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта об утверждении соответствующего положения

5

Сведения о законопроектной деятельности Правительства Чеченской Республики, планы законопроектной деятельности Правительства Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта

 

Сведения о проектах законов Чеченской Республики, внесенных Правительством Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики (с текстами проектов законов)

в течение 5 рабочих дней со дня направления законопроекта в Парламент Чеченской Республики

6

Сведения о программах и планах деятельности Правительства Чеченской Республики, отчетах о деятельности Правительства Чеченской Республики:

 

 

программы и планы деятельности Правительства Чеченской Республики, в том числе: основные направления деятельности Правительства Чеченской Республики на очередной период; программы (прогнозы) социально-экономического развития республики и планы действий по их реализации

в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта

 

ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня направления отчета Правительства Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики

7

Сведения о протокольных мероприятиях, служебных командировках и других официальных мероприятиях Председателя Правительства Чеченской Республики, заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики

 

 

анонсы официальных мероприятий

в течение одного дня, предшествующего началу официального мероприятия

 

сведения об итогах официальных мероприятий

в течение пяти дней со дня завершения официального мероприятия

8

Сведения об основных мероприятиях, проводимых Правительством Чеченской Республики, и иная информация о повседневной деятельности Правительства Чеченской Республики

 

 

анонсы предстоящих мероприятий

в течение одного дня, предшествующего мероприятию

 

сведения о результатах мероприятий

в течение пяти дней со дня завершения мероприятия

9

Тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Правительства Чеченской Республики, заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики

в течение пяти дней со дня со дня официального выступления или заявления

10

Сведения о заседаниях Правительства Чеченской Республики

в течение одного дня, предшествующего заседанию Правительства Чеченской Республики

 

анонсы заседаний Правительства Чеченской Республики

 

 

информация о решениях, принятых на заседаниях Правительства Чеченской Республики

в течение пяти дней со дня со дня подписания протокола заседания Правительства Чеченской Республики

11

Сведения о взаимодействии Правительства Чеченской Республики с иными органами

 

 

государственной власти Чеченской Республики, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными:

 

 

сведения о планируемых мероприятиях

в течение одного дня, предшествующего дню проведения мероприятия

 

сведения об итогах мероприятий

В течение пяти дней со дня завершения мероприятия

12

Сведения о международных договорах Чеченской Республики заключенных (подписанных) Правительством Чеченской Республики

в течение пяти рабочих дней со дня заключения (подписания) международного договора Чеченской Республики

13

Сведения о работе с обращениями граждан, поступившими в Правительство Чеченской Республики:

 

 

описание порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Чеченской Республики

 

описание порядка рассмотрения запросов на получение информации о деятельности Правительства Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка рассмотрения запросов

 

график приема граждан членами Правительства Чеченской Республики

поддерживается в актуальном состоянии

 

обзоры обращений граждан, поступивших в Правительство Чеченской Республики, включающие информацию о результатах рассмотрения обращений и о принятых мерах

Ежемесячно, в течение первых 5 дней

 

контактная информация Правительства Чеченской Республики (подразделения по работе с обращениями граждан Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, почтовый адрес, адрес местонахождения, номера справочных телефонов, факса, адрес электронной почты, графическая схема местонахождения приемной)

поддерживается в актуальном состоянии

14

Сведения о Председателе Правительства Чеченской Республики, заместителях Председателя Правительства Чеченской Республики и руководителях органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также руководителях органов и организаций, образованных при Правительстве Чеченской Республики

 

 

фамилии, имена, отчества, фотографии Председателя Правительства Чеченской Республики, заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики, руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также руководителей органов и организаций, образованных при Правительстве Чеченской Республики, сведения об их полномочиях (компетенции), а также при наличии согласия указанных лиц, иные сведения о них

поддерживается в актуальном состоянии

 

сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Председателя Правительства Чеченской Республики, заместителей Председателя Правительства актом Главы Чеченской Республики Чеченской Республики, руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики, их супругов и несовершеннолетних детей

в сроки, установленные нормативным правовым актом Главы Чеченской Республики

15

Сведения об органах и организациях, образованных при Правительстве Чеченской Республики:

 

 

перечень органов и организаций, образованных при Правительстве Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта о создании органа или организации

 

описание компетенции, задач и функций органов и организаций, образованных при Правительстве Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта, утвердившего компетенцию органа или организации

 

контактная информация органов и организаций, образованных при Правительстве Чеченской Республики (почтовый адрес, адрес местонахождения, номера справочных телефонов, факса, адрес электронной почты, графическая схема местонахождения приемной)

поддерживается в актуальном состоянии

 

ссылки на официальные сайты организаций и органов, образованных при Правительстве Чеченской Республики (при наличии)

поддерживается в актуальном состоянии

16

Сведения о структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня издания указа Главы Чеченской Республики о структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики

 

Ссылка на официальные сайты органов исполнительной власти Чеченской Республики

поддерживается в актуальном состоянии

 

Примечания: 1. Предусмотренные настоящим перечнем нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении и признании утратившими силу актов, размещаются на официальном сайте Правительства Чеченской Республики в сети Интернет с указанием их вида, наименования государственного органа, принявшего акт, наименования акта, даты его принятия (подписания) и номера.

2. Иные документы размещаются на официальных сайтах в сети Интернет с указанием их вида, даты и других обязательных реквизитов.

3. В случае если в информации, подлежащей размещению в сети Интернет в форме текста, присутствуют графические элементы (графики, диаграммы, схемы, карты, рисунки, фотографии и другое), такие элементы размещаются в форме графического изображения. При этом не должна нарушаться целостность информации.

 

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Чеченской Республики в сети Интернет
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 г. N 177)

 

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Чеченской Республики в сети Интернет (далее - сайт) должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.

4. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:

а) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;

б) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

в) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

5. Информация на сайте должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на чеченском языке, или иностранных языках.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

 

Перечень
информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики размещаемой в сети Интернет
(утв. постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 ноября 2010 г. N 177)

 

 

Категория информации

Периодичность размещения

 

I. Общая информация об органе исполнительной власти Чеченской Республики

1

Полное и сокращенное наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления запросов пользователями информации и получения запрашиваемой информации, номера телефонов справочной службы, пресс-службы и при наличии телефон доверия

поддерживается в актуальном состоянии

2.

Сведения о полномочиях органа исполнительной власти Чеченской Республики, задачах и функциях его структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия органа исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения либо изменения соответствующих нормативных правовых и иных актов. Перечень законов и иных нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии

3

Структура органа исполнительной власти Чеченской Республики, подведомственных организаций, коллегиальных органов (при их наличии)

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения либо изменения структуры

4

Сведения о руководителях органа исполнительной власти Чеченской Республики, его структурных подразделений (при наличии), руководителях подведомственных ему организаций, в частности фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц - иные сведения о них.

в течение 3 рабочих дней со дня назначения. Поддерживается в актуальном состоянии

5

Перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций

в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта о создании организации. Поддерживается в актуальном состоянии

6

Сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом исполнительной власти Чеченской Республики (при наличии), в частности, перечень учрежденных средств массовой информации, почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии); номера телефонов и адреса официальных сайтов средств массовой информации

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации средства массовой информации. Поддерживается в актуальном состоянии

7

Сведения о финансировании (отсутствии финансирования) из республиканского бюджета средств массовой информации

не позднее I квартала текущего года, следующего за отчетным

 

II. Информация о нормотворческой деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики

8

Акты (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и другие акты), изданные органом исполнительной власти Чеченской Республики, включая сведении # о внесений# в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации

в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации

9

Сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов органа исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня поступления судебного постановления в орган исполнительной власти Чеченской Республики

10

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

в течение 5 рабочих дней со дня государственной регистрации

11

Проекты республиканских законов, Указов Главы Чеченской Республики, постановлений Правительства Чеченской Республики, разрабатываемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, проекты концепций и технических заданий на разработку проектов республиканских законов

в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

12

Проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чеченской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер

в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

13

Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти Чеченской Республики, подведомственных организаций и их должностных лиц

поддерживается в актуальном состоянии

 

III. Информация о текущей деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики (в пределах компетенции)

14

Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом исполнительной власти Чеченской Республики, и порядке их предоставления (исполнения)

в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами Местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет #

15

Планы и показатели деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения

16

Отчеты в Правительство Чеченской Республики об исполнении планов и показателей деятельное органа исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня внесения в Правительство Чеченской Республики в течение #

17

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения

18

Информация об участии органа исполнительной власти Чеченской Республики в федеральных целевых программах, республиканских целевых и (или) государственных программах

поддерживается в актуальном состоянии.

19

Основные сведения о результатах реализации федеральных целевых, республиканских целевых и (или) государственных программ, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой и (или) государственной программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий

ежеквартально

20

Информационные и аналитические материалы (доклады, отчеты и обзоры информационного характера) о деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики

поддерживается в актуальном состоянии.

21

Информация об участии органа исполнительной власти Чеченской Республики в международном сотрудничестве, включая официальные тексты международных договоров

поддерживается в актуальном состоянии.

22

Информация об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа исполнительной власти Чеченской Республики, а также об официальных мероприятиях, организуемых органом исполнительной власти Чеченской Республики, в частности, анонсы предстоящих официальных визитов и рабочих поездок, официальных мероприятий и их итоги

анонсы официального визита (рабочей поездки, официального мероприятия) - в течение одного рабочего дня перед началом указанных мероприятий. Итоги официального визита (рабочей поездки, официального мероприятия) - в течение пяти дней после окончания указанных мероприятий

23

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа исполнительной власти Чеченской Республики

В течение пяти дней со дня выступления

24

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них

поддерживается в актуальном состоянии

25

Информация о результатах проверок, проведенных органом исполнительной власти Чеченской Республики в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных организациях

не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов проверок

26

Сведения о взаимодействии органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных ему организаций с иными органами государственной власти Чеченской Республики, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными, и соглашения о взаимодействии с указанными органами

в течение 5 рабочих дней со дня проведения мероприятия либо заключения соглашения о взаимодействии указанных органов

27

Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых органами исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственными организациями

поддерживается в актуальном состоянии

28

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и ежеквартальное оказание услуг для государственных нужд, проводимых органами исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственными организациями

ежеквартально

 

IV. Статистическая информация о деятельности органа исполнительной власти Чеченской Республики

29

Статистическая информация, сформированная органом исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с региональным планом статистических работ

в сроки, установленные региональным планом статистических работ

30

Сведения об использовании органом исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств

ежеквартально

31

Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в республиканский бюджет

ежемесячно

32

Статистическая информация о ходе размещения заказов для государственных нужд (среднее количество участников торгов, процент экономии)

поддерживается в актуальном состоянии

 

V. Информация о координационных и совещательных органах, образованных органом исполнительной власти Чеченской Республики

33

Перечень координационных и совещательных органов, образованных органом исполнительной власти

в течение 5 рабочих дней со дня создания

34

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие создание и правовую основу деятельности координационных и совещательных органов

в течение 5 рабочих дней со дня подписания нормативных правовых актов

35

Сведения о составе координационных и совещательных органов (фамилии, имена, отчества, должности руководителей и членов координационных и совещательных органов), а также адрес местонахождения, номера телефонов (факса), адрес электронной почты

в течение 5 рабочих дней со дня издания нормативных правовых актов

36

Информация о заседаниях координационных и совещательных органов, в частности, анонсы заседаний, протоколы заседаний координационных и совещательных органов

анонсы заседаний не позднее 3 рабочих дней до заседания. Протоколы заседаний в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола

 

VI. Информация о кадровом обеспечении органа исполнительной власти Чеченской Республики

37

Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу

поддерживается в актуальном состоянии

38.

Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в органе исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 3 рабочих дней после объявления вакантной должности

39

Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения

40

Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

условия конкурса размещаются не позднее 5 рабочих дней до проведения конкурса. Результаты - в течение 3 рабочих дней после проведения конкурса

41

Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе исполнительной власти Чеченской Республики

поддерживается в актуальном состоянии

42

Составы комиссий по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения состава комиссии

43

Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной власти Чеченской Республики

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

44

Перечень образовательных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Чеченской Республики (при наличии), с указанием их почтовых адресов, адресов официальных сайтов, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях

поддерживается в актуальном состоянии

45

Порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чеченской Республики и урегулированию конфликта интересов

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

46

Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в органе исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных организациях

поддерживается в актуальном состоянии

 

VII. Информации о работе органа исполнительной власти Чеченской Республики с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

47

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие вопросы работы с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в органе исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных организациях

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового и иного акта

48

Порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

поддерживается в актуальном состоянии

49

Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

50

Фамилия, имя и отчество руководителя структурного подразделения или иного должностного лица органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственной организации, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их сообщений, а также номер телефона, адрес электронной почты, по которому можно получить информацию справочного характера

в течение 5 рабочих дней со дня назначения

51

Обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах

ежеквартально

52

VIII. Сведения о государственных информационных системах, находящихся в ведении органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных ему организаций

53

Перечень государственных информационных систем, находящихся в ведении органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных ему организаций

поддерживается в актуальном состоянии

54

Описание условий и порядка доступа заинтересованных лиц к государственным информационным системам, находящимся в ведении органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных ему организаций, в том числе информация о платности доступа к информационным системам либо получения сведений из информационных систем

в течение 5 рабочих дней со дня утверждения

55

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие порядок создания, ведения государственных информационных систем, а также порядок доступа нормативных правовых и иных актов заинтересованных лиц к информации, содержащейся в государственных информационных системах, находящихся в ведении органа исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных ему организаций

в течение 5 рабочих дней со дня подписания

 

Иная информация о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, подлежащая размещению в сети Интернет в соответствии с федеральными законами, республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации, актами Главы Чеченской Республики. Правительства Российской Федерации, Правительства Чеченской Республики и приказами органов исполнительной власти Чеченской Республики

в сроки, установленные федеральными законами, республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации, актами Главы Чеченской Республики, Правительства Российской Федераций, Правительства Чеченской Республики и приказами органов исполнительной власти Чеченской Республики

 

Примечания: 1. Предусмотренные настоящим перечнем нормативные правовые и иные акты, в том числе акты об изменении и признании утратившими силу актов, размещаются на официальных сайтах в сети Интернет с указанием их вида, наименования, даты принятия (подписания), номера и даты вступления в силу, а также сведений об официальном опубликовании нормативного правового акта и его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

1. Предусмотренные настоящим перечнем судебные постановления размещаются на официальных сайтах в сети Интернет с указанием их вида, наименования суда, принявшего постановление, даты принятия постановления, номера дела, а также сведений о вступлении постановления в законную силу.

2. Иные документы размещаются на официальных сайтах в сети Интернет с указанием их вида, даты и других обязательных реквизитов.

Читать далее

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

 

В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1240);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1241).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

26 февраля 2010 г.

N 96

 

Правила
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96)

 

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой Министерством юстиции Российской Федерации, и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Министерство юстиции Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, в отношении:

а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

б) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;

в) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в  уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации;

г) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - при мониторинге их применения.

3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в  заключении Министерства юстиции Российской Федерации по форме, утверждаемой Министерством.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

5. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации - разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в  государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, размещают эти проекты на своих официальных сайтах в сети Интернет с  указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации  - разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридическую службу федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, размещают эти проекты на своих официальных сайтах в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

7. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

8. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренные в  пункте 5 настоящих Правил, вносятся Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации с приложением поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

 

Методика
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96)

 

1. Настоящая методика применяется для обеспечения проведения прокуратурой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами, организациями и их должностными лицами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Настоящей методикой руководствуются независимые эксперты, получившие аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.

3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

4. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Читать далее

Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 г. № 36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»

Закон Чеченской Республики
от 21 мая 2009 г. № 36-РЗ
«О противодействии коррупции в Чеченской Республике»

 

Принят Парламентом Чеченской Республики 30 апреля 2009 года

 

Исключена.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

2) противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, а также их проектах в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий;

4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также анализ и оценка результатов деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике;

5) коррупциогенность - заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупции в процессе реализации таких норм;

6) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (его проекта), допускающее возможность порождения коррупции или способствующее ее распространению.

 

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике

Правовую основу противодействия коррупции в Чеченской Республике составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Чеченской Республики и правовые акты органов местного самоуправления Чеченской Республики.

 

Статья 3. Принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Чеченской Республике основывается на принципах, заложенных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

 

Статья 4. Меры по профилактике коррупции

1. Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе путем антикоррупционной пропаганды;

2) принятие и реализация программ противодействия коррупции;

3) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов Чеченской Республики;

4) предъявление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации специальных (квалификационных) требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики или муниципальной службы в Чеченской Республике, а также проверка в установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики классного чина или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики по противодействию коррупции.

2. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления Чеченской Республики принимают нормативные правовые акты, направленные на реализацию мер по профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

 

Статья 5. Основные направления деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления в Чеченской Республике по повышению эффективности противодействия коррупции

1. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение, прежде всего, государственных гражданских служащих Чеченской Республики и муниципальных служащих в Чеченской Республике, а также физических лиц к более активному участию в противодействии коррупции с целью формирования в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

5) соблюдение антикоррупционных стандартов, установленных федеральным законодательством для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

6) унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности;

7) обеспечение независимости средств массовой информации;

8) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

9) участие в совершенствовании организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

10) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

11) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

12) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

13) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

14) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

15) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

16) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

17) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики;

18) повышение ответственности органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления Чеченской Республики и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

19) оптимизация и конкретизация полномочий органов государственной власти Чеченской Республики и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

2. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления Чеченской Республики принимают нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции.

 

Статья 6. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике

1. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Чеченской Республике.

 

2. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике разрабатывается Правительством Чеченской Республики и утверждается Парламентом Чеченской Республики.

3. Муниципальные антикоррупционные программы разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации об органах местного самоуправления.

 

Статья 7. Запреты, связанные с замещением государственных и муниципальных должностей и должностей государственной гражданской и муниципальной службы

В соответствии с федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы устанавливаются ограничения и запреты, связанные с выполнением ими своих должностных обязанностей. При приеме на работу на указанные должности лица должны предупреждаться в письменном виде о необходимости соблюдения данных ограничений и запретов, а также о мерах ответственности в случае их невыполнения.

 

Статья 8. Представление сведений о доходах лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальными служащими

1. В соответствии с федеральным законодательством при избрании или назначении на соответствующую должность, а также ежегодно в сроки, установленные федеральным законодательством лица, замещающие государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы обязаны представлять в кадровую службу соответствующего органа сведения о доходах, принадлежащем им имуществе, а также сведения о соблюдении ограничений, установленных для данных лиц.

2. Кадровая служба соответствующего органа осуществляет контроль за своевременностью поступления сведений, указанных в части 1 настоящей статьи.

 

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов (далее - акт) представляет собой первичный анализ коррупциогенности акта с целью выявления наиболее типичных и формализованных проявлений коррупционности в тексте акта и направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые могут способствовать совершению коррупционных действий.

2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат акты, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия органов государственной власти (государственных служащих) и органов местного самоуправления (муниципальных служащих) при взаимодействиях с гражданами и юридическими лицами.

Закон Чеченской Республики, иной нормативный правовой акт органа государственной власти Чеченской Республики подлежит дополнительной антикоррупционной экспертизе в случае, если не были учтены выводы антикоррупционной экспертизы на проект данного акта.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов устанавливается указом Главы Чеченской Республики.

4. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором должно быть отражено наличие (отсутствие) в анализируемом акте коррупциогенных факторов, оценка степени их коррупциогенности, рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими коррупциогенных рисков и последствий.

5. Заключение антикоррупционной экспертизы направляется Главе Чеченской Республики, а также руководителю органа государственной власти Чеченской Республики, разработавшего или принявшего акт. Руководитель органа государственной власти Чеченской Республики, разработавшего или принявшего акт, обязан рассмотреть данное заключение.

6. Срок и процедура рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы, доработки проекта акта, внесения в действующий акт изменений определяются порядком проведения антикоррупционной экспертизы актов.

 

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, проявлений коррупции и результатов деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике.

2. Мониторинг коррупциогенных факторов и проявлений коррупции проводится в целях своевременного приведения актов органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.

3. Мониторинг результатов деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике проводится в целях обеспечения оценки эффективности антикоррупционной деятельности, в том числе осуществляемой в рамках реализации антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения вреда, причиненного такими правонарушениями; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.

4. Антикоррупционный мониторинг проводится органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления.

 

Статья 11. Антикоррупционная пропаганда

1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

2. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в области средств массовой информации во взаимодействии с субъектами антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами.

 

Статья 12. Полномочия Парламента Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики

К полномочиям Парламента Чеченской Республики по осуществлению антикоррупционной политики относятся:

1) принятие законов Чеченской Республики по противодействию коррупции;

2) создание парламентской комиссии по противодействию коррупции;

3) утверждение республиканской антикоррупционной целевой программы;

4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

 

Статья 13. Полномочия Правительства Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики

К полномочиям Правительства Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики по противодействию коррупции на территории Чеченской Республики;

2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Чеченской Республики по противодействию коррупции;

3) разработка республиканской антикоррупционной целевой программы, обеспечение ее выполнения;

4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

 

Статья 14. Участие органов местного самоуправления в реализации антикоррупционной политики

Органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики:

1) принимают правовые акты по противодействию коррупции;

2) участвуют в реализации программ, планов противодействия коррупции;

3) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

 

Статья 15. Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики в Чеченской Республике

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики Глава Чеченской Республики осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Чеченской Республики с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в Чеченской Республике.

2. Для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики с иными органами государственной власти Чеченской Республики, организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Чеченской Республике, органами местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике указом Главы Чеченской Республики создается координационный орган по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 16. Совещательные и экспертные органы

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики могут создавать совещательные и экспертные органы с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе правоохранительных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.

2. Руководители органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также создаваемые совещательные и экспертные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики в соответствующих органах государственной власти Чеченской Республики и органах местного самоуправления.

3. Совещательные и экспертные органы, создаваемые при органах государственной власти Чеченской Республики, осуществляют взаимодействие с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чеченской Республики, образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок деятельности и персональный состав совещательных и экспертных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления.

5. Рекомендации, принятые на заседаниях совещательных и экспертных органов, могут быть использованы при подготовке программ противодействия коррупции.

 

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Рекомендовать Правительству Чеченской Республики в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и внести на утверждение Парламента Чеченской Республики программу противодействия коррупции в Чеченской Республике.

 

Президент Чеченской Республики

Р. Кадыров

 

г. Грозный

21 мая 2009 г.

N 36-РЗ

Читать далее

КАЛЕНДАРЬ

<< < Апрель 2013 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30          

Минюст России

Баннер 1 - вариант 4

Лизинговая поддержка

банер по лизингу - копия

agrokoop

ruferma.jpg

База правовых решений

 

425х115-2

БИЗНЕС-НАВИГАТОР

220 на142

YouTube КАНАЛ

Без названия

Новое

ГОСУСЛУГИ

GU keyvisual infographic squared

 

Счетчик обращений

информер