Проверка росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Мы проводим экспертизу

  • Офисного оборудования
  • Мебели
  • Музыкальных инструментов
  • Медицинского оборудования
  • Экспертного оборудования
  • Рекламных носителей
  • Охранно-пожарного оборудования
Мы утилизируем

  • Компьютеры
  • Принтеры
  • Телефоны
  • ИБП
  • Мониторы
  • Бытовую технику
  • Телевизоры
  • Медицинское оборудование
  • Картриджи
  • Кинескопы
Наши цены

  • сис. блок          от 180 руб
  • монитор            от 200 руб
  • принтер А4        от 250 руб
  • холодильник     от 600 руб
  • телефон            от 50 руб
  • ибп                   от 195 руб

Как подготовиться к проверке

Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Росприроднадзором проводятся плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

 Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Территориальный орган Росприроднадзора за несколько месяцев до конца года разрабатывает план проведения плановых проверок, который подлежит согласованию с региональной прокуратурой и направляется в Генеральную прокуратуру для формирования сводного плана проверок.

 

Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться: 

  • истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области природоохранного законодательства; 
  • приказ или распоряжение руководителя органа госконтроля или надзора, изданный для исполнения поручений Президента РФ или Правительства РФ; 
  • поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах: 
  • угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер; 
  • в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены). 

Для того чтобы проверка Росприроднадзора прошла без наложения штрафа и предписаний необходимо к ней подготовиться : 

Шаг 1 – провести независимую экологическую экспертизу (аудит) предприятия на предмет: 

  • наличия (отсутствия) нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды; 
  • соответствия деятельности предприятия санитарным нормам и правилам в области обращения с отходами производства и потребления, деятельности в области охраны атмосферного воздуха и охраны поверхностных и сточных вод. 

Шаг 2 – провести анализ, подготовить список недостающих к проверке документов и составить план мероприятий для приведения деятельности предприятия в соответствии с действующим природоохранным законодательством. 

Шаг 3 – перейти к выполнению плана мероприятий самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации, оказывающей услуги в подготовке и организации согласования нормативно-разрешительной и отчетной документации в области охраны окружающей среды. Специалисты ООО «Экологическая безопасность» проведут экологический аудит предприятия, составят заключение по его результатам, разработают комплекс мероприятий, направленных на снижение образования отходов, выбросов и сбросов. 

Основные нарушения, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области охраны атмосферного воздуха: 

  • отсутствие разработанного проекта ПДВ и Разрешения на выброс. За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб., на юридическое лицо – от 80 000 до 250 000 руб. , либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.); 
  • превышение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) влечет за собой наложение штрафа по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб., на юридическое лицо – от 80 000 до 100 000 руб.); 
  • эксплуатация неэффективного и неисправного газоочистного оборудования, отсутствие инструментального контроля эффективности пылегазоочистного оборудования – ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (на должностных лиц – 1 000 – 2 000 руб., на юридическое лицо – от 10 000 до 20 000 руб. либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.). 
  • отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ. 

Основными нарушениями, выявляемые сотрудниками Росприроднадзора в области обращения с отходами производства и потребления являются: 

  • отсутствие документа об образовании отходов и лимитов на их размещение (на основание ПНООЛР) – для субъектов, не относящихся к малому и среднему предпринимательству; 
  • отсутствие вовремя сданной отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов – для субъектов малого и среднего предпринимательства; 
  • отсутствие паспортов отходов 1-4 класса опасности и свидетельств о классе опасности отходов; 
  • отсутствие журналов первичного учета образовавшихся отходов, договоров на утилизацию отходов производства и потребления
  • несанкционированное размещение отходов, несоблюдение природоохранных требований при накоплении отходов. 

За данные нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ 

предусмотрена административная ответственность в виде штрафа 

на должностное лицо – от 10 000 – 30 000 тыс. руб., 

на юридическое лицо – от 100 000 до 250 000 руб. 

  • отсутствие Расчета платы за негативное воздействие за размещение отходов производства и потребления. 
  • С любым вопросом по проверкам Росприроднадзора, 
  • а также по вопросам организации участия наших специалистов в проверках 
  • вы всегда можете обратиться:

г.Омск, ул.Фрунзе, 80, офис 848телефоны: +7 (3812) 43-31-23, 51-54-12tecobezo@mail.ru

Источник: http://ecobezo.ru/kak-podgotovitsya-k-proverke

Что проверяет Росприроднадзор на предприятии

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Росприроднадзор – это орган исполнительной власти, который контролирует сферу природопользования. В его функции входит государственный земельный надзор, лесной надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, охотничий надзор, а также надзор за:

  • геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
  • обращением с отходами и охраной атмосферного воздуха;
  • использованием и охраной водных объектов;
  • континентальным шельфом России, внутренними морскими водами и территориальным морем;
  • исключительной экономической зоной России;
  • охраной озера Байкал и т. д.

Предприятия, оказывающие воздействие на перечисленные объекты, рано или поздно столкнутся с проверкой Росприроднадзора. Она может быть плановой и внеплановой.

Перед началом нового года Росприроднадзор разрабатывает план контрольных мероприятий. Ознакомиться с ним можно на сайте Росприроднадзора или Генпрокуратуры.

Плановой проверки стоит ждать один раз в три года, а внеплановая проверка может проводиться чаще по следующим основаниям:

  • истечение срока выполнения ранее выданного предписания о нарушениях;
  • приказ руководителя органа госконтроля или надзора, призванный исполнить поручение Президента РФ или Правительства РФ;
  • обращение в Росприроднадзор граждан, организаций, информация из СМИ о существующей угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, животному и растительному миру;
  • обращение граждан о нарушении прав потребителя.

Порядок проведения проверки отражен на схеме:

Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Что проверит Росприроднадзор

Какие документы Росприроднадзор запросит для проверки, зависит от вида деятельности предприятия и степени его воздействия на окружающую среду. Обязательно потребуются:

  1. Учредительные и регистрационные документы организации (устав, свидетельство о госрегистрации, о постановке на учет в налоговой и т. д.).
  2. Документы о назначении на должность руководителя.
  3. Доверенность на представление интересов организации при проверке, в том числе с правом подписания протоколов о нарушениях.
  4. Приказы о назначении на должность лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства.
  5. Документы, подтверждающие прохождение руководителями и специалистами подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
  6. Планы природоохранных мероприятий за последние два года.
  7. Квартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежные поручения.
  8. Госотчетность по формам № 2-тп (воздух) и 2-тп (отходы).
  9. Первичная отчетная документация по охране атмосферного воздуха:
  10. журнал учета стационарных источников и их характеристик;
  11. журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха;
  12. журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок.
  13. Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу.
  14. Разрешение на выбросы стационарными источниками.
  15. Справка о наличии на балансе предприятия стационарных источников выбросов и об использовании газоочистных установок.
  16. Паспорта на газоочистные установки.
  17. Справка о наличии на балансе предприятия передвижных источников выбросов в атмосферный воздух, о количестве израсходованного топлива за последние два года.
  18. Договоры с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ, эффективностью установок очистки газа.
  19. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документы об утверждении этих нормативов и лимитов.
  20. Отчетность об образовании, обезвреживании и размещении отходов.
  21. Два последних технических отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.
  22. Паспорта опасных отходов.
  23. Документы по учету движения отходов и договоры на передачу отходов другим организациям (акты приема-передачи отходов, лицензия организации на деятельность по сбору, использованию и размещению опасных отходов).
  24. Порядок производственного контроля в области обращения с отходами.
  25. Приказы о назначении ответственных лиц за обращение с отходами и т. д.

Документы, которые организация изготавливает самостоятельно (приказы, инструкции и т. д.), представляются в виде оригиналов, заверенных подписью руководителя и печатью. С остальных документов делают копии и заверяют подписью руководителя и печатью.

Как подготовиться к проверке

К плановой проверке можно подготовиться заранее. Лучше всего провести независимый экологический аудит. Он поможет выявить, какой документации в области охраны окружающей среды недостает и соответствует ли деятельность предприятия нормам и правилам обращения с отходами, охране атмосферного воздуха и поверхностных и сточных вод.

После аудита нужно подготовить список недостающих документов и план мероприятий по устранению существующих нарушений. Выполнять план мероприятий можно самостоятельно или прибегнуть к помощи сторонней организации, которая поможет подготовить отчетные документы по экологии.

Обратите внимание

К внеплановой проверке подготовиться гораздо сложнее. О ней работодателя должны уведомить не менее чем за 24 ч до начала проверки.

Если деятельность организации причиняет вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, то о внеплановой проверке работодателя не уведомляют.

Когда на подготовку недостающих документов нет времени, стоит, как минимум, уведомить всех сотрудников о предстоящей проверке. Напомните персоналу, что:

  • с инспектором нужно вести себя дружелюбно и открыто, без суеты;
  • четко отвечать на поставленные вопросы только о своем подразделении и только проверенные факты – без предположений;
  • дополнительные документы и письменные объяснения представлять только по согласованию с руководством и т. д.
Читайте также:  Исправления в трудовой книжке: как вносить образец

Запомните, чего не следует делать при проверке:

  1. Оправдываться в нарушениях и лгать.
  2. Перечить инспектору, пытаясь доказать его неправоту. Если вам кажется, что проверка проводится с нарушениями, пометьте это себе, чтобы оспорить результаты проверки.
  3. Оставлять проверяющего наедине с сотрудниками или клиентами.
  4. Отказываться от подписания акта проверки. Это довольно бессмысленно, лучше сделать в акте пометку о том, что вы не согласны с результатами проверки.
  5. Поддаваться на провокацию и грубость проверяющего.
Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Директор по развитию направления «Охрана труда и Экология» Группы компаний SRG.

Проверка должна проводиться согласно ее цели, обозначенной в распоряжении о проверке. Если под видом внеплановой проверки по ранее выданному предписанию фактически проводится повторная проверка и выявляются новые нарушения, то вы вправе оспорить результаты такой проверки.

Запомните главное

  1. Росприроднадзор проверяет всех природопользователей. Плановую проверку назначают не чаще одного раза в три года.
  2. Проверять могут только то, что соответствует цели проверки, обозначенной в распоряжении о проверке.
  3. Подготовиться к проверке поможет экологический аудит. Он выявит, какой документации недостает и соответствует ли деятельность предприятия экологическим нормам.
  4. Перед проверкой стоит попытаться устранить как можно больше имеющихся нарушений самостоятельно или с помощью сторонней организации, которая оказывает такие услуги.

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Источник: https://www.srgroup.ru/mass-media/experts-srg-comment/what-checks-rosprirodnadzor-in-the-enterprise/

Проверки Росприроднадзора: плановые и внеплановые проверки

Когда ждать инспекторов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)? Что может послужить основанием для проведения внеплановой проверки Росприроднадзором? Какие наиболее распространенные нарушения в области соблюдения природоохранного законодательства?

Росприроднадзором проводятся плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафыПлановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Территориальный орган Росприроднадзора за несколько месяцев до конца года разрабатывает план проведения плановых проверок, который подлежит согласованию с региональной прокуратурой и направляется в Генеральную прокуратуру для формирования сводного плана проверок. Информация о ежегодном плане проверок на текущий год доступна в сети Интернет на ресурсах Прокуратуры г.Москвы и Росприроднадзора.

Основаниями для внесения организации в ежегодный план проведения плановых проверок могут являться истечение 3-х лет с момента:

  • государственной регистрации юридического лица;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
  • начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности.
  • Основанием для проведения внеплановой проверки могут являться:
  • истечение срока выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований в области природоохранного законодательства;
  • приказ или распоряжение руководителя органа госконтроля или надзора, изданный для исполнения поручений Президента РФ или Правительства РФ;
  • поступление в контрольно-надзорные органы обращений и заявлений граждан, организаций, информации, поступающей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо из средств массовой информации о перечисленных ниже фактах:
    1. угроза причинения либо нанесение вреда жизни и здоровья граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, несущих природный и техногенный характер;
    2. в случае нарушения прав потребителей (обращения граждан, права которых нарушены).

Остановимся на основных нарушениях, выявляемых сотрудниками Росприроднадзора в ходе проведения проверок, и возможных наказаниях, предусмотренные за данные нарушения. В большинстве случаев, при нарушении законодательства в области охраны ОС к руководителю организации и должностным лицам применяется административная ответственность в виде штрафов.

Наиболее распространенными нарушениями природоохранного законодательства по части использования атмосферного воздуха являются:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разработанного проекта ПДВ и Разрешения на выброс. За данное нарушение предусматривается административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 руб., на юридическое лицо – от 40 000 до 50 000 руб.);
  • превышение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) либо временно согласованных выбросов (ВСВ), установленных проектом ПДВ, влечет за собой наложение штрафа по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (штраф на должностных лиц – от 4 000 до 5 000 руб., на юридическое лицо – от 30 000 до 40 000 руб.);
  • эксплуатация неэффективного и неисправного газоочистного оборудования, отсутствие инструментального контроля эффективности пылегазоочистного оборудования – ч.3 ст.8.21 КоАП РФ (на должностных лиц – 1 000 – 2 000 руб., на юридическое лицо – от 10 000 до 20 000 руб. либо адм. приостановление деятельности предприятия до 90 сут.).

Основными нарушениями в области обращения с отходами производства и потребления являются:

  • отсутствие документа об образовании отходов и лимитов на их размещение ( на основание ПНООЛР) – для субъектов, не относящихся к малому и среднему предпринимательству;
  • отсутствие вовремя сданной отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов – для субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • отсутствие паспортов отходов 1-4 класса опасности и свидетельств о классе опасности отходов;
  • отсутствие журналов первичного учета образовавшихся отходов, договоров на утилизацию отходов производства и потребления;
  • несанкционированное размещение отходов, несоблюдение природоохранных требований при накоплении отходов.

За данные нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностное лицо – от 10 000 – 30 000 тыс. руб., на юридическое лицо – от 100 000 до 250 000 руб.

Источник: https://www.ecoprofy.ru/ekoblog/proverki-rosprirodnadzora.html

Проверки Роспотребнадзора: что проверяют, как подготовиться, за что штрафуют

4 Июля, 2018 Проверка Росприроднадзора: когда приходят, что проверяют, как подготовиться штрафы

Елена Рыбникова

руководитель группы контроля качества услуг и методологии

Одна из государственных структур контроля ведения бизнеса в РФ — Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека). Все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять Роскомнадзор о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Исключение составляют единичные сферы бизнеса.

ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

При регистрации в Роспотребнадзоре каждому бизнесу присваивается категория негативного воздействия на окружающую среду. Исходя из установленной категории, индивидуальный предприниматель обязан сдавать отчетность и вносить в бюджет плату за это самое негативное воздействие.

Кроме того, большинство отходов, по результатам бизнес-деятельности, предприниматель не имеет права утилизировать бесконтрольно (выкинуть в бытовой мусорный контейнер).

Для утилизации отходов предприниматель обязан заключать договоры со специализированными компаниями, осуществляющими такую утилизацию.

После регистрации ИП в Роспотребнадзоре предпринимателя включают в реестр плановых проверок и проверяют на соблюдение законодательных норм, а выявляя нарушения, выписывают предписания на устранение нарушений или налагают административные наказания.

Что могут проверить?

Основной задачей структуры Роспотребнадзор является защита прав потребителей, жизни и здоровья населения РФ. Поэтому направлений проверок у данной структуры достаточно много:

  • контроль соблюдения закона о защите прав потребителей; 
  • санитарно-эпидемиологический надзор; 
  • социально-гигиенический мониторинг; 
  • проверки результатов аттестаций работников; 
  • проверки транспортировки, хранения, реализации пищевых продуктов и питьевой воды; 
  • проверка соблюдения норм утилизации отходов и другие направления. 

Как часто могут проверять?

Как правило, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению бытовые услуги, осуществляющие продажу продуктов, лекарств, промышленных товаров, а также работающие в сфере общественного питания, попадают под проверки Роспотребнадзора чаще остальных участников бизнеса.

Проверки Роспотребнадзор проводит с завидной регулярностью. Так, например, в Карелии за предпоследнюю неделю июня 2018 года сотрудниками регионального Роспотребнадзора было проведено 34 проверки (это 6,8 проверок ежедневно). Важно, что больше половины проверок как за эту неделю, так и в общей деятельности ведомства — это внеплановые проверки бизнеса.

Это связано с тем, что планы проверок строятся, исходя их временных рамок — одна проверка одного предпринимателя за три календарных года. Внеплановые же проверки приходят по итогам жалоб потребителей, проявляющих гражданскую активность.

Важно, что для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзор должен получить согласование такой проверки от прокуратуры (за исключением выявления случаев угрозы жизни и здоровью людей).

Предпринимателю, в свою очередь, не стоит бояться проверок. Ведь успешное их прохождение — это повышение репутации бизнеса, устойчивое, бесперебойное, а главное — безопасное функционирование торговли, оказание услуг самим предпринимателем.

Что нужно знать?

Самое главное правило при прохождении любой проверки, в том числе и проверки Роспотребнадзора — это знание своих прав и обязанностей, а также прав и обязанностей проверяющих органов.

Обратите внимание на Гл. 3 Федерального закона 294-ФЗ, которая детально описывает права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

Важно

При детальном изучении положений данного закона предприниматель может обернуть проверку в свою пользу, и «ревизор» из Роспотребнадзора превратится во «внутреннего аудитора», помогающего повысить качество бизнеса.

Очень важно не только самому предпринимателю знать права и обязанности обеих сторон проверки, но и поделиться такими знаниями со своими сотрудниками. Тогда проверка будет проходить незаметно для бизнес-процессов и будет помогать развиваться бизнесу в лучшую сторону.

На что стоит обратить внимание?

Рассмотрим некоторые моменты, на которые обязательно обратят внимание проверяющие из Роспотребнадзора и которые должны быть учтены предпринимателем (например, в торговом зале). Затрат на их создание бизнес практически не несет.

  1. Уставные документы, лицензии и разрешения на работу (при необходимости).
  2. Вывески, рекламные материалы (например, нельзя рекламировать алкоголь с участием людей и животных).
  3. Документация поставщиков, наличие сертификатов на продукцию, аттестаты и медкнижки сотрудников (по специальности).
  4. Документация поставщиков, наличие сертификатов на оборудование, используемое в бизнесе, документы проведения обслуживания такого оборудования.
  5. Результаты спецоценки рабочих мест работников.
  6. Уголок потребителя, правильно оформленные ценники и утвержденный прейскурант со своевременно вносимыми изменениями.
  7. Журналы соблюдения санитарных норм (например, график с подписями уборки помещений).
  8. Документы на собственность или аренду помещения ведения бизнеса, соответствующего именно этому виду бизнеса.
  9. Утилизация отходов. Документация по проведению анализа отходов бизнеса, присвоение класса опасности и определение правил утилизации. Договоры с компаниями, осуществляющими утилизацию.

Рекомендации

  1. Ознакомьтесь с положениями 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  2. Не забудьте спросить у проверяющего документы, на основании которых он к вам пришел.
  3. Соблюдайте обязанности ИП при прохождении проверки.

  4. Фиксируйте нарушения со стороны инспектора в процессе прохождения проверки (если таковые будут).
  5. По результатам прохождения проверки Роспотребнадзора необходимо внимательно ознакомиться с результатами, указанными в акте.
  6. Если у вас есть претензии к процессу проведения проверки и к её результатам — обязательно отметьте это в акте, поставив свою подпись.

  7. На основании этого акта можно будет обжаловать решение в административном или судебном порядке.
Читайте также:  Авансовые платежи по усн 2019: сроки уплаты и как рассчитать

Важно: обязательно следите за проверяющими в части превышения ими законных полномочий.

Если это все же произошло — выставляйте претензии, привлекайте к участию в проверке уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в своем субъекте РФ или своего адвоката.

Штрафы

Штрафные санкции за выявленные нарушения достаточно высоки: от 50 000 до 500 000 рублей. За первое нарушение, как правило, не штрафуют, а выписывают предписание на устранение нарушений, за исключением грубых или неустранимых.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей штрафные санкции могут достигать нескольких миллионов рублей, включая приостановку бизнеса в целом. Поэтому лучше подготовить бизнес к работе с соблюдением законодательно установленных правил — и проверка Роспотребнадзора будет не страшна.

Источник: https://sber-solutions.ru/press-center/articles/proverki-rospotrebnadzora-chto-proveryayut-kak-podgotovitsya-za-chto-shtrafuyut/

Проверка Росприроднадзора: что проверяют, как подготовиться и какие штрафы

Как и прочие государственные проверки, инспекция Росприроднадзора может быть плановой или внеплановой.
График плановых проверок на будущий год утверждается в сентябре-октябре. Он проходит через согласование в территориальных отделениях прокуратуры, затем направляется на утверждение в Генпрокуратуру. План на 2018 год уже можно найти на сайте Росприроднадзора.

Если на работу предприятия не поступало жалоб, то плановая проверка может прийти на него не чаще, чем раз в три года.

Поводом для проверки вне плана могут стать:

  1. Завершение срока, выделенного на выполнение предписания после предыдущей проверки.
  2. Распоряжение от Правительства РФ.
  3. Информация (от физических, юридических лиц или СМИ) о возможных нарушениях или жалобы потерпевших. Поводом может выступить любое обращение, но по статистике только в 30% случаев нарушения подтверждаются.
  4. Чрезвычайная ситуация, которая несет угрозу окружающей среде.

Длится проверка не более 20 дней.

Что проверяет Росприроднадзор

Росприродназор контролирует влияние предприятий на окружающую среду. Первым делом проверяются документы. Инспекторы изучат все, что связано с отходами, их хранением и утилизацией.

Если на предприятии применяются опасные или вредные для окружающей среды вещества, будет проверено все, что с ними связано.

Кроме того, Росприроднадзор контролирует использование и охрану недр и водных объектов, а также прочие аспекты природопользования.

Выездная проверка Росприроднадзора проводится реже документарной. Обычно это именно внеплановые проверки, или дополнительное расследование после проверки документов.

Плановые и внеплановые мероприятия

Проверки Росприроднадзора регламентируются ФЗ №294 «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении надзорных мероприятий» от 26 декабря 2008 года. Проверка подразделяется на два вида.

  Нужно ли согласие супруга на покупку квартиры в 2018 году?

Сроки

Максимальный срок плановой проверки – 20 рабочих дней. Касательно выездных мероприятий действуют эти сроки:

  • 50 часов для малых предприятий.
  • 15 часов для микропредприятий.

Срок в 20 дней может продлеваться в исключительных случаях. Обычно это связано с необходимостью проведения длительных экспертиз и исследований.

Проверяемые документы

Обычно в рамках проверочных мероприятий рассматриваются эти документы:

  • Учредительные бумаги.
  • Положение о назначении управленца.
  • Доверенность.
  • Приказ о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение природоохранных нормативных актов.
  • Бумаги о прохождении подготовки в сфере экологии.
  • Планы природоохранных мер за крайние 2 года.
  • Расчеты платежей за пагубное влияние на окружающую среду.
  • Отчетность по воздуху и отходам.
  • Первичные отчеты по охране воздуха.
  • Журналы учета стационарных источников, газоочистной и пылеулавливающей техники.
  • Нормативы по возможным выбросам в атмосферу.
  • Справка о том, что на балансе фирмы есть источники выбросов и газоочистная техника.
  • Паспорт на газоочистную технику.
  • Нормативы по образованиям отходов.
  • Отчетность о появлении и размещении отходов.
  • Технические отчеты.
  • Паспорт на опасные отходы.

Все документы предоставляются в оригинале. На них должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.

Подготовка к проверкам Росприроднадзора, стоимость и сроки

  • Стоимость: зависит от количества выполняемых работ
  • Сроки: от 3 дней
  • Плановая проверка предприятия органами государственного контроля в области охраны окружающей среды (Росприроднадзором, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы, Министерством экологии и природопользования Московской области)

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения организациями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. В РФ проведение проверок организаций регулируется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

  Страхование гражданской ответственности членов СРО

В области охраны окружающей среды проверка объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется Росприроднадзором, проверка объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю, осуществляется местными природоохранными органами (в г. Москве – Департамент природопользования и охраны окружающей среды; в Московской области – Министерство экологии и природопользования).

Согласно законодательству проверка Росприроднадзором может быть: плановой и внеплановой.

Совет

Проверка Росприроднадзором проводится не чаще 1 раза в 3 года. Ежегодный сводный план проверок можно найти на официальном сайте Генеральной прокуратуры.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения или приказа органа осуществляющего проверку о начале проведения контрольных мероприятий Росприроднадзора.

Внеплановая проверка Росприроднадзора проводится при:

  1. истечение срока исполнения ранее выданного предписания;
  2. поступление в природоохранные органы обращений и заявлений о следующих фактах:
    • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • нарушение прав потребителей.

О проведении внеплановой проверки Росприроднадзором организации направляется уведомление не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление организаций о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

  Оценка эффективности рекламной кампании

Срок проведения проверок Росприроднадзором не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В распоряжении подразделения Росприроднадзора, осуществляющего проверку, обязательно указывается перечень документов, представление которых организацией необходимо при проведении надзорных мероприятий:

Документы, определяющие статус организации:

Документы, определяющие статус организации – устав, учредительный договор, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ), свидетельство ИНН, лицензии, штатное расписание, банковские реквизиты, приказ о назначении руководителя организации, для граждан и индивидуальных предпринимателей – копию паспорта.

Свидетельство о внесении в Реестр малого предпринимательства (если имеется).

Источники

  • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rosprirodnadzora/
  • https://assistentus.ru/proverki/rosprirodnadzora/
  • https://www.ecocentrp.ru/services/podgotovka-k-proverkam-rosprirodnadzora/
  1. [свернуть]

Источник: https://pozakonu.site/biznes/proverka-rosprirodnadzora-chto-proveryayut-kak-podgotovitsya-i-kakie-shtrafy-2.html

Эко Вилле Трейд

Росприроднадзор выполняет такие функции, как обнаружение и прекращение нарушений экологических норм. В этом материале обсудим все, что связано с проверками этого надзорного органа.

Проверки бывают плановыми и внеплановыми, регламентируются ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении надзорных мероприятий».

Плановые проводятся не чаще, чем раз в 3 года. Создается план за несколько месяцев до конца года, после этого согласовывается с территориальной прокуратурой.

Обратите внимание

План проверок на 2018 год есть в открытом доступе, поэтому к ним можно хорошо подготовиться.

Причины для плановых проверок:

  • оформление юр. лица;
  • окончание действия результатов предыдущей проверки;
  • начало деятельности юр. лица.

Причины для незапланированных проверок:

  • ранее было выдано предписание об исправлении ошибок. Истек срок, отпущенный на него;
  • распоряжение вышестоящего органа;
  • жалобы от любого лица.

Добавим, что незапланированная проверка подразумевает под собой ограниченную совокупность действий. В частности, проверка проводится в той области, где предположительно было допущено нарушение.

Сроки

Максимальный срок плановой проверки – 20 трудовых дней. Для выездных мероприятий следующие сроки:

  • 50 часов – малые предприятия;
  • 15 часов – микропредприятия.

Срок в 20 дней может быть увеличен, как правило, вследствие долгих экспертиз и исследований.

Направления, контролируемые Росприроднадзором

  1. Геологические исследования, охрана недр и их правильная эксплуатация.
  2. Наблюдение за отходами и охрана атмосферы.
  3. Защита озер, морской среды.

Проверяемые документы

  • Учредительные документы.
  • Положение о назначении руководителя.
  • Доверенность.
  • Приказ о назначении работников, отвечающих за соблюдение природоохранных нормативных актов.
  • Документы о прохождении подготовки в области экологии.
  • Программа природоохранных мероприятий за последние 2 года.
  • Расчет платежей за неблагоприятное влияние на природу.
  • Отчетность по воздуху, отходам.
  • Первичная отчетность по защите воздуха.
  • Журналы учета стационарных источников, газоочистной, пылеулавливающей техники.
  • Нормативы по возможным выбросам в атмосферу.
  • Справка, подтверждающая, что на балансе компании имеются источники выбросов и газоочистная техника.
  • Паспорт на газоочистную технику.
  • Нормативы по образованиям отходов.
  • Отчетность о возникновении и размещении отходов.
  • Техотчеты.
  • Паспорт на опасные отходы.

Документы предоставляются в оригинале с подписью руководителя и печатью компании.

Подготовка к проверке

  • К плановой проверке надо подговиться заранее, лучше заказать экологический аудит  для проверки всех нужных документов и для того, чтобы убедиться, что деятельность предприятия отвечает всем природоохранным нормам.
  • Предупреждение о внеплановой проверке приходит за сутки до проведения, то есть на подготовку у предприятия очень мало времени, но не стоит просто сидеть на месте!
  • Для успешного итога надо запомнить следующее:
  • проверить документы на ошибки;
  • предупредить юриста о предстоящем событии;
  • детально проверить все документы органов, в частности, удостоверение, приказ о проверке;
  • проверка должна осуществляться при представителе компании.
Читайте также:  Отчетность ип в статистику: когда сдавать и нужно ли формы

Результаты проверки

При обнаружении правонарушений формируются акт, предписания по их исправлению. Следующие действия зависят от серьезности экологического преступления. Может быть выписан штраф, а также, возможно, придется приостановить деятельности компании. Вторичные нарушения предполагают административное наказание.

Решение Росприроднадзора можно опровергнуть. Для этого в территориальный надзорный орган в течение 15 дней надо отправить аргументированное возражение. В суд подается иск с обоснованными возражениями и документы, которые свидетельствуют о позиции истца, штраф можно обжаловать в течение 10 дней. 

Для избежания проблем с инспектором разговаривать надо вежливо, не надо лгать, в ходе проверки все равно он узнает правду.

Источник: https://ekvt.ru/proverki-rosprirodnadzora-chto-nuzhno-znat/

Проверки Росприроднадзора

Государственный экологический надзор осуществляется в форме проверок, которые проводятся в соответствии с планами, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) и уполномоченными органами, а также в форме внеплановых проверок при соблюдении прав и законных интересов организаций и граждан.

Проверка – это совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Оповещение о проверке

Надзорный орган должен уведомить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о предстоящей плановой проверке не позднее чем за три рабочих дня до ее начала.

О внеплановой проверке надзорный орган должен уведомить не менее чем за 24 часа до ее начала.

Как долго длится проверка?

Срок проведения документарной и выездной проверки составляет не более двадцати рабочих дней.

Однако, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на срок до 20 рабочих дней для малых предприятий и до 15 часов для микропредприятий.

Если юридическое лицо ведет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, то срок проведения проверки устанавливается для каждого филиала/представительства/подразделения, при этом общий срок проверки должен составлять не более шестидесяти рабочих дней.

Какие документы проверяются в ходе экологической проверки? 

Единого утвержденного перечня документов для экологической проверки, которые предприятия должны предоставить надзорным органам – нет.

Каждое предприятие в соответствии с видом осуществляемой деятельности и видами негативного воздействия на окружающую среду самостоятельно определяет, какие организационно-распорядительные, обосновывающие, разрешительные, плановые и отчетные документы должны быть разработаны на основании требований законодательства в области окружающей среды.

Экологическая документация в зависимости от характера и условий воздействия предприятия на окружающую среду подразделяется на:

  • документацию по охране атмосферного воздуха;
  • документацию по охране поверхностных вод;
  • документацию по обращению с отходами производства и потребления;
  • документацию по обеспечению экологической безопасности предприятия.

Какими правами обладает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в ходе проведения проверки?

Согласно Федеральному закону от 26.12.

2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, руководитель или иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

  • непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  • получать от органа государственного надзора, органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
  • обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии законодательством РФ;
  • привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке.

Когда ждать проверку?

Планы и корректировки планов контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора представлены на официальном сайте Федеральной службы в сфере природопользования http://rpn.gov.ru/node/51.

Как подготовиться к проверке Росприроднадзора?

  • Если вы нашли вашу компанию в плане проверок, то уже наверняка задаетесь вопросом: Вся ли необходимая экологическая документации разработана на предприятии?
  • Ответить на этот вопрос помогут специалисты нашей компании, которые обладают большим опытом работы с экологической документацией и взаимодействия с Росприроднадзором.
  • Мы поможем вам подготовиться в проверке:
  • Проанализируем деятельность вашего предприятия и определим перечень нужной экологической документации.
  • Проведем оценку соответствия уже имеющейся у вас документации предъявляемым требованиям в области охраны окружающей среды.
  • Устраним ошибки и недоработки в имеющейся документации.
  • Разработаем недостающие документы.
  • Проведем оценку соответствия предприятия предъявляемым требованиям на месте.
  • Выработаем рекомендации по устранению нарушений по месту нахождения предприятия.
  • Окажем юридическую поддержку непосредственно в ходе проверки Росприроднадзором, что исключит неправомочные действия со стороны должностных лиц.

При обращении в нашу компанию, вы исключите риск приостановки деятельности, наступления административной ответственности и наложения штрафов! 

Источник: https://www.fsetan.ru/gosudarstvenny-ekologicheskiy-nadzor/proverki-rosprirodnadzora/

Как узнать будет ли проверят росприроднадзор по краснодарскому краю

Внеплановая проверка Росприроднадзора Предметом внеплановой проверки Росприроднадзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.

Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Краснодарского края представляет собой веб-ресурс Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, сообщающий пользователям всю необходимую информацию о его деятельности. Главная страница Так, здесь можно ознакомиться с общей информацией о регионе, Положением об Управлении Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, его руководством и структурой.

Здесь же представлена информация, касающаяся вопросов противодействия коррупции и информация для природопользователей. Кроме того, Росприроднадзор краснодарского края официальный сайт позволяет ознакомиться со сведениями о проверках и банковскими реквизитами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Краснодарского края и Республики Адыгея.

Запомните, чего не следует делать при проверке:

  1. Оправдываться в нарушениях и лгать.
  2. Перечить инспектору, пытаясь доказать его неправоту. Если вам кажется, что проверка проводится с нарушениями, пометьте это себе, чтобы оспорить результаты проверки.
  3. Оставлять проверяющего наедине с сотрудниками или клиентами.
  4. Отказываться от подписания акта проверки.

    Важно

    Это довольно бессмысленно, лучше сделать в акте пометку о том, что вы не согласны с результатами проверки.

  5. Поддаваться на провокацию и грубость проверяющего.

Роман ПЕТРУНИН, Директор по развитию направления «Охрана труда и Экология» Группы компаний SRG. Проверка должна проводиться согласно ее цели, обозначенной в распоряжении о проверке.

Источник: http://zakon52.ru/kak-uznat-budet-li-proveryat-rosprirodnadzor-po-krasnodarskomu-krayu-2/

Как пройти проверку Росприроднадзора без штрафов?

  1. Когда ждать?
  2. Необходимые документы
  3. Как вести себя при проверке?

Закон относит к отходам даже обычную канцелярию — бумагу и скрепки. Поэтому Росприроднадзор может прийти с проверкой в любую компанию. Штрафы за нарушение закона — до 500 тыс. рублей.  Давайте попробуем разобраться в этом вопросе вместе с компанией «Правовой эксперт».

Когда ждать?

Росприроднадзор проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые проводятся раз в три года. Будет ли проверка в этом году можно узнать на порталах proverki.gov.ru или plan.genproc.gov.ru.

Особых правил к внеплановым проверкам нет. Основанием для такой проверки может стать, например, заявление любого лица, что из-за компании возникла угроза, причинен вред жизни и здоровью граждан.

От Росприроднадзора должно прийти уведомление не позднее чем за три рабочих дня. Если срок нарушен, это будет основанием для отмены результатов проверки. Например, суд отменил постановление государственного органа о наложении штрафа в 300 тыс. рублей из-за того, что общество уведомили о проверке за два дня, а не три.

Необходимые документы

В первую очередь при проверке инспекторы рассматривают следующие материалы:

Орган контроля не вправе запрашивать документы, которые не относятся к предмету проверки.

Перечень документов, которые запросит инспектор, зависит от области экологии и специфики деятельности компании. Чтобы проверить, какие документы есть в организации, а какие нужно оформить, используйте чек-лист.

Если каких-то документов нет, оперативно разработайте их и направьте на согласование в уполномоченные органы Росприроднадзора.

Как вести себя при проверке?

Удостоверьтесь, что контрольно-пропускной пункт организации зафиксировал дату и время посещения инспектора. Попросите инспектора предъявить удостоверение и запишите сведения этого документа. Прочитайте копию приказа или распоряжения о проведении проверки и регламентом ее проведения. Присутствуйте при проверке и отвечайте на вопросы контролеров, давайте разъяснения и комментарии.

Изучите акт проверки и укажите в нем, согласны ли вы с результатами проверки и действиями контролеров. Если были нарушения, обжалуйте действия чиновников.

Результаты проверки отображаются в акте. К документу прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей и производственной среды, протоколы проведенных исследований, испытаний и экспертиз.

Кроме того, прикладываются объяснения работников, на которых возлагается ответственность за экологическое нарушение. Один экземпляр акта остается в компании.

После получения экземпляра внесите сведения о проверке в журнал учета проверок.

По итогам проверки Росприроднадзор может вынести представление, в котором компанию обяжут устранить экологическое нарушение. За более серьезный проступок грозит административный штраф или приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.

Например, за выброс в атмосферу вредных веществ из котельной компания заплатила штраф в размере 180 тыс. рублей. В другом деле организацию оштрафовали за разлив нефти на почву в размере 4,2 млн рублей.

 Компания, которая не представила в контролирующий орган отчетность по форме ТП (отходы), паспорта отходов и учет движения отходов, получила штраф в размере 100 тыс. рублей.

Важно

За незаконную рубку деревьев, так как объем фактической рубки на лесосеке превысил задекларированный объем заготовки древесины, арендатора лесного участка оштрафовали на 2,7 млн рублей.

Если Росприроднадзор докажет, что из-за нарушения наступили негативные последствия, виновное лицо могут привлечь и к уголовной ответственности. Глава 26 УК РФ предусматривает различные виды наказания вплоть до лишения свободы.

Источник: https://pravx.ru/stati/kak-proyti-proverku-rosprirodnadzor/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector