Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Существует два вида аукционных площадок для проведения тендерных, аукционных и закупочных процедур

Отступление о том, зачем нужны ЭТП (Электронные торговые площадки)

Государству необходимо реализовать конкуренцию между компаниями в свою выгоду и, в соответствии с 44 ФЗ это стало возможно посредством ЭТП. На площадку заявляются компании и начинаются торги за право заключения муниципального или федерального контракта. Компания, предложившая меньшую стоимость — побеждает. Это кратко и без нюансов, подробнее о порядке аукционных процедур читайте здесь.

Федеральные аукционные площадки используются для размещения государственных заказов (Будь то Администрация края или области, Дума, Законодательное собрание, УФСБ, УМВД, МЧС и другие).

Обратите внимание

Коммерческие аукционные площадки, как вы уже догадались, используются крупными коммерческими компаниями, для проведения собственных закупок. В данном случае государство обязало компании сделать свои закупочные процедуры открытыми и «честными».

Единый сайт Госзакупок, куда стекается информация от всех ЭТП по муниципальным и федеральным контрактам по 44 ФЗ и 223 ФЗ — zakupki.gov.ru

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

5 основных Федеральных аукционных площадок

Я разместил их по популярности:

  1. Сбербанк-АСТ (Автоматизированная система торгов sberbank-ast.ru)
  2. ЕЭТП (Единая электронная торговая площадка roseltorg.ru)
  3. РТС-тендер (Электронная площадка России rts-tender.ru)
  4. ММВБ (Электронная торговая площадка госзакупки etp-micex.ru)
  5. ЗаказРФ (Общероссийская система электронной торговли etp.zakazrf)

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Коммерческие аукционные площадки

b2b-center.ru — одна из основных площадок, где свои заказы размещают крупные холдинги, компании, объединения и трасты.

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Регулирует такие закупки 223 ФЗ(‘в народе — делаю, что хочу’).
Как правило, там, подрядчик давно определен. Вас, без предварительной договоренности, либо отклонят по первой части заявки, либо укажут на другие несоответствия, либо вы просто проиграете по цене.

Ведь ни одна коммерческая структура не готова рисковать собственными средствами и пускать ООО ‘Рога и копыта’ на выполнение важного и срочного контракта. И просто так покупать абонемент на участие в коммерческих торгах не имеет смысла, здесь должен быть «СВОЙ» заказчик. Да, конечно, мне встречались и случаи честной борьбы в IT -сфере.

Но, там за контракт боролись сразу несколько крупных интеграторов, все они были на слуху и могли дать Заказчику то, что он хотел.

Стоимость участия в торгах

Федеральные аукционные площадки

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Для участия на Федеральных площадках, вам понадобится ЭЦП (Электронная цифровая подпись) в виде флешки и аккердитация на той самой площадке, где у вас планируется конкурс.

ЭЦП с КриптоПро (мы используем JaCarta) для ограниченного участия на 5 Федеральных площадках стоит в районе 5 000 рублей

Аккредитация на Федеральных площадках бесплатна, но! Важно! У конкурсов существует стоимость участия, так называемое обеспечение заявки.

Обеспечение заявки – Определенная сумма, как правило 1% от стоимости лота, указанная в аукционной документации, которой вы рискуете, в случае неверно оформленной заявки (или заведомо неверной).  Должна быть на вашем электронном счете ЭТП перед подачей заявки и началом торгов. Возвращается на ваш личный счет ЭТП после заключения контракта.

Эта стоимость блокируется на время проведения конкурса

Кроме того, существует такое понятие как обеспечение контракта.

Обеспечение контракта – это денежный залог Заказчику от Поставщика, которым Поставщик рискует в случае недобросовестного исполнения контракта. Как правило составляет 10% от стоимости контракта. Возвращается после исполнения обязательств по контракту.

Обеспечение заявки и обеспечение контракта можно закрывать банковскими гарантиями. О них мы поговорим чуть позже. На начальном же этапе, на небольших конкурсах, не имеет смысла предоставлять банковскую гарантию.

Итого, вам потребуется 5000 рублей, 1% от стоимости аукциона и 10% от стоимости контракта (в случае постоплатного условия его закрытия). Допустим, при аукционе начальной  и конечной стоимостью 190 т.р., вам потребуется 5 + 1,9 + 19 = 25,9 т.р.

Коммерческие аукционные площадки

Стоимость ЭЦП для Коммерческих торгово-аукционных площадок примерно равна стоимости ЭЦП для федеральных площадок. Т.е. составляет примерно 5 т.р. Если покупать комплект разом, это обойдется дешевле.

Аккредитация на коммерческих торговых площадках также бесплатна, но, участвовать в конкурсах можно только при покупке определенного тарифного плана.  Либо если на конкурсе стоит отметка — бесплатное участие.

Стоимость тарифа на площадке b2b-center составляет примерно 5 т.р. в месяц+ заявка на подключение, это еще 1000 р. Оплата ведется поквартально. Т.е. если вы подключаетесь за месяц до конца квартала, то заплатить нужно будет 1+5 т.р.

Из плюсов — отсутствует обеспечение заявки и, во многих случаях, обеспечение договора.

Из минусов, практически все аукционы на коммерческих площадках уже имеют заранее выбранного заказчиком победителя.

Итого, для участия на коммерческих торгах, потребуется 5+6-16 =11-21 т.р. в зависимости от даты покупки тарифа.

Источник: http://s0rex.ru/aukcionnye-ploshhadki-kakie-byvayut-i-skolko-stoit-uchastie/

Электронные торговые площадки — виды и принципы работы

ЭТП (Электронные торговые площадки) позволяют осуществлять сделки купли-продажи между предприятиями, проводить электронные торги и размещать информацию о продуктах и услугах. Рассмотрим виды ЭТП и их возможности подробнее.

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсыЭлектронные торговые площадки – это сайты, на которых заказчики (государственные или коммерческие организации) размещают информацию о закупках, а поставщики (любые юридические и физические лица) в рамках конкурентной борьбы участвуют в объявленных конкурсных процедурах: подают заявки, делают ценовые предложения, заключают контракты.

В российской системе ЭТП можно выделить несколько направлений.

Этп госзакупок (торги по 44-фз)

Все 6 площадок определены в результате специального отбора и работают по правилам, закрепленным в 44-ФЗ.  На какой площадке проводить торги, решает сам заказчик. Для поставщиков аккредитация и работа на ЭТП госзакупок бесплатна.

Этп для закупок компаний с госучастием (торги по 223-фз)

Перечень площадок для проведения торгов по № 223-ФЗ нигде не зафиксирован — их сейчас около 200. Сейчас активно обсуждается создание единых требований и, соответственно, сокращение числа таких площадок. Правила работы как для заказчиков, так и для поставщиков определяют сами площадки.

Этп для закупок коммерческих компаний этп

Для коммерческих компаний проводить закупки в электронном виде — добровольное решение. Многие за счет этого оптимизируют расходы. Площадками для торгов коммерческих компаний часто выступают те же ЭТП, на которых проводят закупки компании с госучастием (по 223-ФЗ).

Этп для продажи имущества предприятий-банкротов

На право проведения таких торгов комиссия Минэкономразвития аккредитовала несколько ЭТП, среди них:

  • «Сбербанк-АСТ»,
  • «Российский аукционный дом»,
  • «СЭлТ»,
  • uTender и др.

На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юридического лица или индивидуального предпринимателя:

  • недвижимость,
  • различную спецтехнику,
  • мебель,
  • автомобили.

Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий.

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Для всех указанных видов электронных площадок можно выделить общие принципы работы:

Отсутствие личного контакта между заказчиками и поставщиками До завершения закупочной процедуры заказчик не имеет права требовать от поставщиков какой-либо идентификации. Анонимность обеспечивает конкурентную борьбу между поставщиками за получение контракта. Юридическая сила сделок Все документы в процессе электронных торгов — от аккредитации на торговой площадке до подписания контракта — визируются участниками электронной подписью. Это гарантирует юридическую силу документов. На шести аккредитованных площадках госзаказа используется только неквалифицированная подпись (НЭП), а на площадках для торгов компаний с госучастием, торгов коммерческих организаций и банкротов чаще всего требуется квалифицированная подпись (КЭП). Некоторые ЭТП с целью обезопасить себя от недобросовестных участников предъявляют дополнительные требования к сертификатам электронной подписи — например, наличие собственного идентификатора (OID). Географическая независимость Участвовать в электронных торгах можно из любой точки России — достаточно иметь выход в интернет и сертификат электронной подписи. Получить информацию о новых закупках, подать заявку на конкурсную процедуру и подписать контракт можно не выходя из офиса. Это помогает расширить географические границы бизнеса и увеличить клиентскую базу: заказчиком может стать любая компания, размещающая заказы на электронных торговых площадках.     Получить электронную подпись для ЭТП

Источник: https://ca.kontur.ru/articles/elektronnye-torgovye-ploschadki

Что такое тендер: подробно с примерами

  • Само по себе, такое понятие как «тендер»никогда не обозначалось в законодательстве РФ.
  • Поскольку это слово имеет иностранное происхождение (а переводится оно как «предложение «), есть повод предположить, что сама идея его проведения пришла на территорию России с запада.
  • На сегодня, тендер – это возможность нескольким предприятиям, побороться за право предоставлять товар, либо же услуги, как частным, так и государственным предприятиям.
  • Также, в законодательных документах, данный процесс часто обозначается, как торги.

Суть проведения тендера: 3 простых шага

Весь процесс проведения тендера можно свести к 3-м  последовательным шагам:

  1. Заказчик (государственное или частное предприятие) проводит конкурс на лучшее предложение (оказание услуг, поставка товара, проведение работ) с заранее поставленными им параметрами и условиями заключения сделки.
  2. От различных компаний поступают заявки, которые после просматриваются, а сами фирмы проверяются на подлинность.
  3. Проанализировав поступившие предложения, заказчик выбирает ту компанию, которая его больше всего заинтересовала своими условиями.

    Он подписывает с ней договор о сотрудничестве.

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Какими бывают тендеры: классификация по 3 типам

  1. В основном, тендеры бывают двух типов – это закрытые и открытые.
  2. Также некоторые специалисты выделяют и третий тип – особенные тендеры, участвовать в которых могут только определенные заявки.
  3. Разберем подробнее каждый формат.

1) Тендеры «по приглашению»

Закрытые тендеры состоят только из определенных компаний, которые приглашены организатором данных торгов.

«Пропуск» к участию может зависеть от таких характеристик:

  • статус компании на рынке;
  • имидж, который она создала;
  • другие подобные показательные моменты.
  • Также особенностью является то, что список участников не разглашается.
  • Он известен исключительно заказчику (в идеале), чтобы исключить возможность сговора между собой этих компаний.
  • Обычно в закрытом тендере участвуют от 4 до 6 компаний.
  • Еще одним плюсом закрытости такого рода мероприятий, является то, что ни одна из конкурирующих фирм не подозревает, какие условия может предложить другая.
  • Исходя из фактора неизвестности, предприятия порой сами выставляют более выгодные условия, чем те, которые они могли бы предложить, проанализировав конкурентов.

2) Тендеры, в которых может участвовать каждый

Открытые тендеры – это тот случай, когда заказчик объявляет конкурс, и каждый желающий может принять в нем участие.

Уведомление о проведение торгов распространяется через разные источники:

  • газеты,
  • интернет-рассылка,
  • радио и т.д.

Что такое дилинговый центр?

Со всеми требованиями для участия может ознакомиться любой желающий.

Основным достоинством такого формата является то, что участники могут ознакомиться с материалами конкурса и оценить, какие у них шансы на победу.

Для заказчика положительным является то, что он получит большое количество заявок. Это дает возможность выбрать самые выгодные условия среди предложенных.

Важно то, что потенциальный исполнитель заказа обязан дать гарантию, которая будет подтверждена банком.

3) Торги для людей «своего круга»

Специализированные тендеры с ограниченным участием – так официально называют торги, где конкретный список участников не определен, как в закрытых.

Но, в то же время, участвовать в них могут не все компании.

Участие в этих торгах ограничено особыми правилами. Например, допускаются только те участники, которые являются гражданами той страны, где проводиться этот тендер.

В каких сферах проводятся тендеры?

Тендеры проводятся как частными компаниями, так и государственными учреждениями, поэтому спектр сфер настолько огромный, что и не сосчитать.

Можно привести самые распространенные из них, к примеру:

  1. Теплоэнергетика.

    В данной сфере чаще всего возникает необходимость в выборе поставщика материала.

  2. Медицина.

    В этой деятельности есть возможность проводить тендер, как на закупку фармакологии, так и на закупку и обслуживание медицинского оборудования.

  3. Открываем аптечный киоск

  4. Сфера гражданской обороны.

    Нужды в этой отрасли просто не сосчитать, а поскольку она является государственной, все проводится лишь путем полноценной конкуренции отечественных предприятий.

  5. Обслуживание.

    В нем нуждаются все: начиная от выбора клининговой фирмы, заканчивая охранными предприятиями.

  6. Часто проводятся конкурсы на застройку целых жилых массивов.
Читайте также:  Методика контроля трат: бюджет на 1 день - в чем ее эффективность

Как принять участие в тендере?

Каждый участник тендера, обязан заполнить заявку. Она составляется в свободной форме, установленных образцов нет (кроме случаев, когда этого требуют условия конкретного тендера).

  1. Но есть другое важное правило: вся информация должна быть подтверждена необходимыми документами, согласно.
  2. Также в случае с государственными заказами, прилагаются дополнительные требования, которые регламентированы законодательством…
  3. В том случае, если не все требования и условия понятны, любой участник торгов может заполнить запрос в свободной форме, на который ему обязаны дать ответ.

Какие документы требуются от заказчика?

  • Немалую роль играет тендерная документация – то есть бумаги, которые со своей стороны обязаны предоставить заказчики (вспомните схему тендеров, приведенную выше).
  • В список тендерной документации входят акты, которые обязательно прикрепляются к приглашению на участие. Без данных документов проведение торгов не будет являться полноценным тендером
  • Необходимые документы при составлении приглашения на участие в тендерном аукционе:
  • Условия, на которых компания, которая одержит победу в данных торгах, будет предоставлять услугу или товар.
  • Приглашение от заказчика, в котором указаны условия или будут иметься ссылки на них.
  • Подробная инструкция проведения тендера.
  • Гарантия банка, которая нужна только при определенных условиях.

Что предъявляет участник тендера?

Потенциальный исполнитель тоже должен предоставить документацию о предприятии:

  • Уставные документы своего предприятия.
  • Документ, который подтверждает регистрацию фирмы.
  • Данные о счете компании. Нужны потому как те предприятия, что на грани банкротства, не могут быть допущены к участию в тендере.
  • Документы представителя, который презентует интересы компании, принимающей участие в торгах.
  • При необходимости, организация должна принести все лицензии, если их наличие/отсутствие может повлиять на решение заказчика.

Точные требования к приложенной документации выдвигаются в соответствии со сферой и типом услуг/товаров.

Потому список участник должен обязательно уточнить в каждом конкретном случае.

Самый прибыльный бизнес в России

Онлайн-аукционы и их преимущества

  1. Наиболее выгодными и не затратными являются электронные торги.
  2. По сути, система остается та же, но сам процесс переходит в онлайн-пространство.
  3. Такой формат имеет большой плюс для начинающих предпринимателей, так как дает возможность принять участие в аукционе, отыскав его при помощи поисковой системы.

  4. Процентное соотношение поиска исполнителя (поставщика) при помощи электронных аукционов:
  5. Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы
  6. 5 наиболее известных электронных площадок для проведения торгов:
  1. «Сбербанк-АСТ для государственных закупок»: https://www.sberbank-ast.ru
  2. «Национальная электронная площадка»: https://www.etp-micex.ru
  3. «РТС-тендер»: https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
  4. ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»: https://agzrt.ru
  5. АО «Единая Электронная Торговая Площадка»: https://www.roseltorg.ru

Механизм проведения тендера с помощью интернета значительно упрощается. Однако это утверждение актуально только для государственных аукционов.

В случае с частными фирмами, того чтобы найти нужные торги, нужно пролистать не один сайт.

К сожалению, не существует специальных сетевых площадок для проведения коммерческих тендеров.

Но найти такой, при желании, не составит большой проблемы. Параметры поиска при этом зависят непосредственно от цели, сферы предоставляемых услуг или товара.

Для примера приводим перечень нескольких коммерческих сервисов онлайн-аукционов. К их числу, в основном, можно отнести закупочные тендеры, такие как:

  1. «Сбербанк-АСТ для коммерческих закупок»: https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
  2. «ONLINECONTRACT»: https://onlinecontract.ru/
  3. «Аукционный Конкурсный Дом»: https://www.a-k-d.ru/
  4. «SETonline»: https://www.setonline.ru/
  5. ОАО «Северсталь»: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
  6. «BashZakaz.ru»: https://etp.bashzakaz.ru/
  7. «Tender.Pro»: https://www.tender.pro/
  8. «REGION-AST»: https://region-ast.center/
  9. «ТОРГИ 223»: https://torgi223.ru/
  10. «Центр Автоматизации Закупок»: https://etpcaz.ru/и другие

Есть ли смысл проводить тендер?

Сама идея кажется интересной и прогрессивной. За рубежом об этой практике уже давным-давно всем известно. Большинство предприятий России, как частных, так и государственных, тоже перешли на эту систему.

О преимуществах проведения тендера в общих чертах можно долго рассказывать. Однако есть много нюансов, которые связаны непосредственно с менталитетом России.

Стоит учитывать тот фактор, что большинство таких торгов не получается назвать объективными. Более того, компания, которая в итоге выполнит заказ, при детальном рассмотрении, оказывается далеко не самым выгодным предложением.

Важно

Тем не менее, тендер выигрывают они. В случае с проведением государственных аукционов, предпринимателю, чтобы стать победителем в тендере, достаточно просто обозначить выгоду для лиц, ответственных за выбор.

Интересно то, что когда речь заходит о частном предпринимателе, он редко станет выказывать такую же политику. Ведь он является владельцем данной организации, и лично заинтересован в получении качества за умеренную цену.

  • В отличие от стандартного способа проведения торгов, онлайн-тендер, относится к наиболее прозрачному, ведь основная часть информации о заказе отображается при обычном поиске в интернете.
  • И только в особых случаях для этого нужен определенный доступ.
  • Для того, чтобы участвовать в тендере, нужно подать заявку.
  • Как её правильно подготовить, смотрите в видеоролике:

Вывод о том, что такое тендер?

  1. Естественно, в данном процессе есть много плюсов.
  2. Но все они реальны лишь при условии честного проведения торгов, наличии прозрачных условий, а также желании представителя или управляющего предприятием, выбрать действительно самые выгодные условия.

  3. Что такое тендер, и как извлечь из этого выгоду, каждый понимает по-своему.
  4. Но изначально – это один из самых удобных механизмов предпринимателей для того, чтобы найти друг друга в целях дальнейшего сотрудничества.

Переход подобных процессов в электронную форму упрощает решение многих предпринимательских проблем.

Ведь для того, чтобы участвовать в онлайн-тендере, необязательно «крутиться» в определенных кругах.

Достаточно знать парочку сервисов с электронными аукционами, и уметь пользоваться поисковыми системами.

  • Твиттер 0

Источник: https://biznesprost.com/interesno/chto-takoe-tender.html

Тендерные торги: виды и принципы проведения

20 Апреля 2016 Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Само понятие тендерных торгов, как и принципы их проведения пришли к нам из-за рубежа не так давно. Сегодня же этот рыночный инструмент ввиду его логичности и простоты стал одним их ключевых отечественных подходов выбора поставщиков товаров и услуг. Так, в России каждый день проводится около тысячи коммерческих и государственных тендеров. Ежегодно в них участвуют более двух миллионов фирм.

Тендером называют конкурентную форму отбора предложений на оказание услуг или поставку товара. По сути, заказчик объявляет конкурс с заранее определенными критериями отбора, участники же соревнуются между собой, предлагая выгодные и интересные решения. Оценив все предложения, организатор торгов выбирает лучшее и заключает договор с его поставщиком (продавцом, подрядчиком).

Виды тендерных торгов

Тендеры могут быть международными и внутренними, открытыми и закрытыми, государственными и коммерческими, делятся на конкурсы и аукционы. Возникновение каждого вида определено специфическими потребностями рынка. Все виды имеют свои особенности и порядок проведения.

Конкурс и аукцион

Обычно конкурсы проводятся в том случае, когда заказчику необходимо выбрать поставщика технически сложной продукции или услуги, реализация которой требует привлечения ведущих специалистов отрасли (например, проектные или строительные работы).

К участникам конкурса предъявляются строгие квалификационные требования. Предлагающие решения компании должны быть финансово состоятельными и устойчивыми. Цена в случае проведения конкурса играет не первостепенную роль. Выбор поставщика осуществляется на основе анализа грамотности решения.

Бывает, что заказчик сам нечетко представляет, что он хочет получить от исполнителя на выходе. В таком случае организатор тендера объявляет двухэтапный конкурс. На первом этапе отбирается техническое решение, а на втором — его исполнитель.

Конкуренты не могут оценить предложения друг друга, эта информация обычно находится в закрытом доступе.

В случае проведения аукциона решающим критерием является цена, которую исполнитель предлагает за оказание своих услуг или поставку товаров. При этом участник соревнования может менять цену по ходу проведения тендера, анализируя предложения своих конкурентов (данные находятся в открытом доступе). Таким образом, в аукционе побеждает тот, кто предложит заказчику самую выгодную цену.

Международные и внутренние

В ходе международных тендерных торгов заказчики могут принимать предложения от поставщиков из разных стран. Внутренние тендеры предполагают участие компаний только из одной страны.

Открытые и закрытые

К открытым торгам привлекаются все фирмы и организации, желающие принять участие в соревновании. Информация о таких тендерах публикуется в официальных печатных или электронных источниках за один–два месяца до начала проведения.

Совет

Информация о закрытых тендерных торгах в открытом доступе не размещается. Все участники получают приглашения лично. Закрытые торги обычно проводятся в тех случаях, когда договор предполагает соблюдение государственной или коммерческой тайны, когда круг участников, представляющих сферу проведения тендера, слишком мал или же когда не оправданы затраты на проведение открытого тендера.

Государственные и коммерческие

Все государственные тендеры регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принятым 05.04.2013 и № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Организаторами государственных тендеров могут выступить органы власти, госучреждения и госкорпорации (например «Росатом»). Закон четко регламентирует порядок проведения торгов и правила отбора участников.

Кроме того, на законодательном уровне утвержден перечень товаров и услуг, конкурс на поставку/оказание которых может проходить исключительно в форме электронного аукциона. Утверждены пять электронных площадок, на которых могут осуществляться такие торги.

В коммерческих тендерах организатором может выступить любая коммерческая структура. Заказчики товаров или услуг определяют победителя конкурса по собственным правилам, они не обязаны размещать информацию о проведении торгов в СМИ. Электронные тендерные торги могут проходить на любой торговой площадке.

Принципы проведения тендерных торгов

Вышеупомянутый Федеральный закон № 44-ФЗ четко прописывает принципы, на которых должны быть основаны действия организаторов и участников тендерных торгов. Эти принципы соответственно распространяются и на всех лиц, участвующих в коммерческих тендерах. Выделяют:

  • принципы контрактной системы в сфере закупок;
  • принципы открытости и прозрачности;
  • принцип обеспечения конкуренции;
  • принцип профессионализма заказчика;
  • принцип стимулирования инноваций;
  • принцип единства контрактной системы в сфере закупок;
  • принцип oтветственнoсти за результативнoсть oбеспечения гoсударственных и муниципальных нужд, эффективнoсть oсуществления закупoк.

В настоящее время тендерные торги имеют большую популярность. Наиболее часто к такой форме поиска исполнителя или поставщика обращаются заказчики, желающие заключить договор на поставку машин и оборудования, военной техники, крупных партий сырья, на проведение изыскательных, проектировочных и строительных работ, особенно – под ключ.

Одним из основных факторов, который может помочь участнику тендера победить и заключить выгодный договор, является выбор надежных партнеров. Так, профессиональную консультационную помощь оказывают специалисты Русской инвестиционной микрофинансовой корпорации.

Читайте также:  Кудир для ип на псн (патент): скачать книгу учета доходов

Помимо проведения консультаций, сотрудники компании осуществляют всестороннюю поддержку в ходе участия в тендерных торгах: помогают грамотно оформить заявку на участие, быстро оформить банковскую гарантию, тендерный займ или кредит.

Обратите внимание

Уникальные решения, разработанные Корпорацией, помогают предпринимателям успешно развивать свой бизнес.

Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

Источник: http://www.rimcorp.ru/useful/tendernye_torgi_vidy_i_printsipy_provedeniya/

Аукцион и конкурс по 44-ФЗ: отличия и сходство

Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44). Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта.

Отличия конкурсов от аукционов

Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.

И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта  в случае конкурса). 

Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:

  • Порядок проведения. Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из   электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно. Информация о конкурсах (не являющихся закрытыми) также публикуется в ЕИС, однако заявки подаются в бумажном виде, а рассмотрение и оценка, принятие решения о победителе,  осуществляется комиссией. 
  • При аукционе возможно постепенное снижение цены (НМЦК), путем «шагов» участников, которые они делают на электронной площадке, при конкурсе участник закупки устанавливает цену и все другие условия, на которых готов выполнить контракт в своей заявке, которую при начале процедуры открытия может изменить (в плане цены) или вовсе отозвать.
  • Форма контракта. По итогам электронного аукциона контракт подписывается сторонами в безбумажной форме, электронно, и только по соглашению сторон может быть изготовлен на бумаге (после заключения на ЭТП). Контракт по итогам конкурса  подписывается сторонами в обычной форме, на бумаге.

Несмотря на отличия в процедурах, для участия и в конкурсе, и в аукционе участникам закупки необходимо предоставить обеспечение заявки на участие (при аукционе такое обеспечение вносят на ЭТП, при конкурсе — на счет, указанный в документации), при заключении контракта — обеспечение его исполнения в виде внесения денежных средств на специальный счет заказчика или в виде банковской гарантии. 

Ограничения при проведении конкурсов и аукционов

В целом, поскольку подведение итогов конкурса зависит от решения членов комиссии, заявки претендентов, этот способ закупки считается более коррупционным, чем аукцион. Поэтому согласно ч. 2 ст. 59 ФЗ-44 Правительством РФ разрабатывается перечень товаров, работ и услуг, которые можно закупать только путем аукциона (так называемый аукционный перечень). 

Таким образом, если ТРУ внесены в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести закупку-аукцион. В субъектах Российской Федерации могут приниматься дополнительные перечни ТРУ, которые следует приобретать на аукционах. 

Проведение конкурсов возможно на закупку сложных товаров, специфических работ или услуг, для которых важна не только цена, но и другие показатели (технические, научные, и др.).

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/122-auktsion-konkurs-44-fz

Виды торгов

Виды торгов – способы организации и проведения госзакупок целевого назначения, которые могут носить конкурентный и неконкурентный характер.

Градостроительным кодексом и федеральными законами установлены следующие виды проведения торгов на территории России, организуемые для осуществления государственных и муниципальных закупок – конкурс, аукцион, электронный аукцион. Главное отличие между ними заключается в критериях отбора исполнителя.

Так в аукционе основным критерием является цена, то есть участник, предложивший лучшую (наименьшую или наибольшую) цену выигрывает. При проведении конкурса победителем считается участник, предложивший наиболее выгодные условия использования контракта. При организации электронного аукциона вся процедура проведения перемещается на специализированную площадку в Интернете.

Указанные выше виды торгов относятся к конкурентным способам организации госзакупок. К неконкурентным способам относятся котировки, закупки на товарной бирже, закупка из единственного источника.

Важно

По статистике, к наиболее популярным способам проведения закупок на конкурентной основе относятся открытый конкурс, открытый аукцион, аукцион в электронной форме, на неконкурентной основе – запрос котировок.

Специалисты предпочитают классифицировать торги по кругу участников, по способу их привлечения и доступности информации.

  • В зависимости от круга участников торги можно разделить на международные и национальные. В первом случае претендовать на контракт могут зарубежные компании или их представительства наравне с российскими предприятиями. Во втором –  принимать участие в торгах могут только отечественные претенденты.
  • В зависимости от способа привлечения участников выделяют закрытые, открытые, с ограниченным участием. Открытая форма проведения основывается на привлечении максимального количества участников, доступ к торгам имеют все желающие. Закрытая форма используется для организации закупок с привлечением избранных участников. Участие в конкурсе принимают организации, которые получили приглашение от заказчика. Торги с ограниченным участием предполагают наличие определённого критерия, который обязательно должен быть соблюден. Например, наличие допуска к работам или лицензии и др.
  • В зависимости от доступности информации в средствах массовой информации и Сети выделяют гласные и негласные виды торгов. Гласные ориентированы на максимальное предоставление данных об организуемом конкурсе или аукционе, претендентах, победителях. Негласные – носят конфиденциальный характер, что исключает доступ к информации об участниках и их предложениях, требования к претендентам, победителе.

Источник: https://obespechimkontrakt.ru/index.php/vidy-torgov

Какие виды конкурсов бывают?

TendersFAQ II edition: 13 / 210

мерой, которая призвана стимулировать усиление конкуренции путем максимального привлечения потенциальных претендентов к заключению договора. Кроме того, требуется сформировать эффективную конкурентную среду, т.е. условия, позволяющие всем участникам равноправно и эффективно участвовать в этом состязании.

Справедливость/равноправие (fairness)

Данный принцип понимается как обеспечение равных возможностей всех претендентов на заключение договора по итогам конкурса, а также равное и справедливое отношение ко всем участникам конкурса при квалификационном отборе, в ходе проведения конкурса и при определении победителей.

Принцип равноправия (справедливости) подразумевает, что условия проведения торгов, принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее, и для всех участников они одинаковы. Кроме того, принципы прокьюремента не позволяют менять эти условия в ходе проведения конкурсов.

Категорическим требованием процедур прокьюремента является недопущение дискриминационных мер по отношению к кому-либоиз участников.

Экономичность (economy)

Экономичность означает, что сами процедуры торгов должны осуществляться с минимально возможными затратами. В мировой практике одним из основных путей решения проблемы удешевления торгов является унификация.

Она касается всех конкурсных процедур: подготовки конкурсной документации, конкурсных предложений, проведения квалификационных отборов, систем оценки конкурсных предложений, выявления победителя и заключения контракта.

Тем не менее, стремясь к минимизации затрат на проведение конкурсов, нужно помнить, что это не должно идти в ущерб их конечной цели – эффективности, которая нацеливает на максимальный конечный результат проведения конкурсов, чтобы в итоге были осуществлены закупки (либо продажи) требуемых ресурсов с максимальной экономической выгодой для организатора конкурса.

  • Ответ: Классифицировать конкурсы можнопо-разному.Например, по кругу участников они делятся на:
  • -открытые (может участвовать любое лицо);
  • -закрытые (могут участвовать только специально приглашенные лица);

-с ограниченным участием (круг участников не определен, но ограничен страной, наличием специального допуска и т.п.).

  1. По допустимости изменения конкурсных требований к продукции в процессе обсуждения конкурсных заявок между организатором и участниками конкурсы бывают:
  2. -одноэтапные (переговоры запрещены);
  3. -двухэтапные (переговоры на первом этапе допускаются). По процедуре допуска к конкурсу конкурсы подразделяются на:
  4. -без предварительного (квалификационного) отбора;
  5. -с предварительным (квалификационным) отбором.
  6. Кроме того, можно классифицировать конкурсы в соответствии с применимым к ним законодательством:
  7. -конкурсы на закупки Всемирного Банка;
  8. -конкурсы на закупки продукции для государственных нужд;
  9. -конкурсы на закупки продукции естественными монополиями;
  10. -конкурсы по предоставлению в пользование животного мира в виде охоты;
  11. -конкурсы на получение права на телерадиовещание;

-конкурсы на закупки строительных работ и т.д.

TendersFAQ II edition: 14 / 210

При этом видно, что при классификации по применимому законодательству получаемые множества (виды конкурсов) являются не только пересекающимися, но и могут подвергнуться еще более детальному делению.

Например, в рамках госзакупок можно выделить закупки для федеральных, региональных и муниципальных нужд, и одновременно с этим можно выделить закупки строительных работ, закупки в ТЭК, закупки финансовых услуг и др.

В связи с этим следует помнить, что выбор применимого законодательства является одной из основополагающих задач проведения конкурса, неправильное решение которой может свести на нет все дальнейшие усилия организатора конкурса.

1.7. Какие обязательства возникают при проведении конкурса между его организатором и участниками?

Ответ: Для простоты рассмотрим ситуацию, когда организатор конкурса в целях заключения договора (далее – договор закупки) намерен провести открытый одноэтапный конкурс.

Приняв решение о проведении конкурса и подготовив конкурсную документацию, организатор конкурса публикует свое извещение о проведении конкурса. До момента публикации извещения вся подготовка к конкурсу происходит как бы “внутри” организации – организатора конкурса, никак не затрагивая остальных участников рынка.

Однако с момента публикации извещения ситуация резко меняется: своей публикацией организатор конкурса определенным образом связывает себя.

Как только участники рынка в определенной форме выразят свое согласие стать участниками конкурса, у организатора конкурса возникнут обязательства выдать заинтересованным лицам конкурсную документацию, принять конкурсные заявки, рассмотреть их, выбрать победителя и заключить с ним договор закупки.

Совет

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что публикация извещения о проведении конкурса является публичной офертой (ст. 437 ГК РФ) ко всем участникам рынка заключить договор о проведении конкурса. Такая точка зрения была высказана и в Постановлениях Федеральных арбитражных судов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 15.12.1999 №КГ-А40/4076-99).

В своей оферте [Сноска: Согласно ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение; оферта должна содержать существенные условия договора.

В случае проведения конкурса извещение о его проведении выражает намерение организатора конкурса провести конкурс по определенным, заранее сформулированным в конкурсной документации правилам.

Читайте также:  Регистрация ооо по доверенности - пошаговая инструкция

] (извещении о проведении конкурса) организатор конкурса предлагает неопределенному кругу лиц заключить договор,предметом которого будет проведение конкурса, то есть:

1)определение существенных условий договора закупки путем выбора организатором конкурса участника, предложившего наилучшие условия, и

2)заключение с этим участником договора закупки.

У участников конкурса нет обязанностей, кроме обязанности выигравшего участника заключить договор закупки. Участники конкурса имеют право требовать от организатора конкурса вынесения решения о выборе победителя в соответствии с условиями извещения о проведении конкурса.

Особенностью договора о проведении конкурса является то, что акцептовать оферту организатора конкурса должны хотя бы двое участников рынка, т.к. в противном случае договор не будет считаться заключенным (“несостоявшийся конкурс” – п.5 ст.447 ГК РФ).

TendersFAQ II edition: 15 / 210

Договор о проведении конкурса формально является договором присоединения, так как условия такого договора сформулированы в извещении о проведении конкурса и могут быть только акцептованы, поскольку никакая встречная оферта (с иными условиями) здесь невозможна.

Однако практического значения сделанный вывод не имеет, так как участники конкурса обычно участвуют в торгах в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и знают, на каких условиях заключают договор. Поэтому, в силу п.3 ст.

Обратите внимание

428 ГК РФ, никакой дополнительной защиты, предусмотренной для присоединившейся стороны (п.2 ст.428 ГК РФ), участникам конкурса не предоставляется.

Любой договор, в том числе договор о проведении конкурса, характеризуется своими

существенными условиями [Сноска: “Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение” (п.1 ст.432

ГК РФ)] (п.1 ст.432 ГК РФ).

Все существенные условия договора о проведении конкурса должны быть указаны в оферте – извещении о конкурсе (п.1 ст.435 ГК РФ). Такими условиями являются сведения о

месте, времени, форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги (п.2 ст.448 ГК РФ).

Отсутствие какого-либоиз этих условий приводит к тому, что договор о проведении конкурса не может считаться заключенным и, соответственно, обязывающим организатора конкурса. А это означает, что после проигрыша участник конкурса не сможет доказать, что организатор конкурса вообще должен был руководствоватьсякакими-либокритериями.

Более того, организатор конкурса сможет ссылаться на то, чтоиз-заотсутствия существенных условий публикация о конкурсе вообще не была офертой, а лишь приглашала делать оферты, то есть являлась, по существу, рекламой, сообщением о намерениях или иным,ни к чему не обязывающим сообщением.

Соответственно, и проведенный “конкурс” может оказаться не конкурсом, а изучением рынка или тому подобным мероприятием, к которому не применяются нормы ГК РФ о конкурсе.

С другой стороны, в ходе судебного разбирательства в такой ситуации суд может признать наличие конкурса, но при этом посчитать его проведенным не в соответствии с законодательством, и в результате признать конкурс недействительным.

Участники рынка, желающие совершить акцепт предлагаемой оферты, должны сделать это в строго определенной форме, месте и времени, установленных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

А именно, они должны подать конкурсные заявки по указанному в извещении адресу и не позднее времени, указанного организатором конкурса (что согласуется со ст.

Важно

440 ГК РФ о заключении договора на основании оферты, определяющей срок для акцепта).

Таким образом, взаимные права и обязанности по поводу проведения конкурса возникают только между организатором конкурса и участниками конкурса, вовремя приславшимиправильно оформленные конкурсные заявки.

Если же конкурсная заявка была подана не вовремя либо не в соответствии с предусмотренной формой, то такая заявка отклоняется организатором конкурса как несоответствующая правилам, установленным для акцепта.

Данное правило фиксируется практически во всех типовых рекомендациях по проведению конкурсов.

При этом частично соответствие конкурсной заявки предъявляемым требованиям проверяется сразу (например, в момент ее подачи проверяется правильность оформления конверта, содержащего конкурсную заявку), а частично – только во время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (например, наличие полного комплекта документов).

TendersFAQ II edition: 16 / 210

Исполнением заключенного договора о проведении конкурса будет проведение конкурса, включающее в себя рассмотрение конкурсных заявок и выбор победителя конкурса.

Именно волеизъявление организатора конкурса по выбору победителя (совершаемое в результате определенной процедуры) и является, по существу, тем, что понимается под конкурсом.

Поскольку волеизъявление влечет возникновение у организатора конкурса и победителя права и обязанности заключить основной договор, оно является сделкой (ст. 153 ГК РФ). Эта односторонняя сделка представляет собой часть исполнения организатором конкурса своих обязанностей по проведению конкурса.

Совет

Однако конечной целью проведения конкурса и одной из обязанностей сторон договора о проведении конкурса является заключение договора закупки. Согласно п.5 ст.

448 ГК, конкурс заканчивается подписанием протокола о результатах конкурса, который имеет силу договора.

Следовательно, этот протокол и является заключаемым договором закупки (особый случай – когда в протоколе стороны договариваются о подписании в дальнейшем более подробного договора – здесь не рассматривается).

Все существенные условия заключения договора закупки содержатся в различных документах: извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, конкурсной заявке. В протоколе о результатах конкурса может не повторяться их содержание, а просто содержаться указание на эти документы.

В абзаце втором п. 5 ст. 448 ГК РФ предусмотрен особый случай, когда предметом конкурса было не заключение договора, а только право на его заключение.

При этом термин “право на заключение договора” используется в ГК РФ не в его прямом значении (как право одной стороны (победителя конкурса) и корреспондирующую ему обязанность другой стороны (организатора конкурса)), а в значении возникновения как права, так и обязанности, уобеих сторон. То, что у обеих сторон возникает не право, а обязанность, следует из абз. 2 п. 5 ст. 448 ГК РФ, согласно которому в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. На эту тему имеется и соответствующая судебная практика (см. ответы на вопросы в разделе “Арбитражная практика”).

Каким же будет значение протокола о результатах конкурса в случае проведения конкурса, предметом которого было только право на заключение договора? Точнее, какой именно договор заключается в этом случае при подписании протокола о результатах конкурса? Ведь договор закупки будет заключен только через определенный срок (абз.2 п.5 ст. 448 ГК РФ).

Как представляется, оформляя протокол, стороны заключают предварительный договор и полностью выполняют договор о проведении конкурса, аосновной договор, заключение которого было конечнойцелью, ради которой проводился конкурс, подписывается позднее, но не на основании договора о проведении конкурса, а на основании предварительного договора.

Обратите внимание

Таким образом, при проведении конкурса на продажу “права на заключение договора” подписанием протокола стороны заключают договор “закупки права”, т.е. предварительный договор.

1.8. А может, конкурсная заявка не только акцепт извещения, но и оферта к договору поставки?

Ответ: Еще раз обратимся к процедуре выбора наилучшей заявки (т.е. процедуре конкурса): организатор конкурса собирает представленные конкурсные заявки и по определенным правилам отбирает из них наилучшую.

TendersFAQ II edition: 17 / 210

Предположим, что конкурсная заявка действительно является не только акцептом договора о проведении конкурса, но и одновременно офертой заключить в дальнейшем, в случае выбора данного участника победителем, договор поставки.

Судя по всему, аналогичной точки зрения придерживались и разработчики Положения о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Госкомимущества РФ и Минстроя РФ от 13.04.

93 № 660-р/18-7,в котором вместо понятия “конкурсная заявка” даже использовался термин “оферта”.

Значит, для заключения договора поставки необходим ее акцепт. Что такое «акцепт»?

– это «ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии» (п.1 ст.438 ГК РФ). В какой момент организатор конкурса объявляет о том, что он будет заключать договор именно с данным поставщиком? – в момент объявления победителя.

Это означает, что с момента объявления победителя его оферта на заключение договора поставки принята и договор заключен (п.2 т.432 ГК РФ).

Однако, поскольку после выбора победителя стороны должны подписать еще и протокол о результатах конкурса (имеющий силу договора), то по своему статусу этот договор не является договором закупки, а может быть только предварительным договором, заключенным в соответствии с правилами п.2 ст. 434 ГК РФ в части о заключении договора путем обмена документами.

Важно

Однако на самом деле и предварительного договора здесь нет, поскольку, в соответствии с п.2. ст.429 ГК РФ предварительный договор должен заключаться в письменной форме при заключении в письменной форме основного договора (а договор закупки заключается в письменной форме на основании п.5 ст.

448 ГК РФ), и, следовательно, организатор конкурса должен выразить свой акцепт в письменной форме. Однако для выбора наилучшего предложения участников конкурса письменная форма не обязательна – например, при проведении аукциона этот выбор обычно будет происходить в устной форме.

Кроме того, заключение основного договора (в форме протокола) происходит на основании договора о проведении конкурса, а некакого-либо”предварительного договора”.

  • Следовательно, подачу конкурсной заявки и выбор одной из них следует рассматривать не как заключение предварительного договора, а как процедуру заключения договора закупки.
  • При обсуждении данного вопроса в качестве еще одного варианта был предложен следующий: акцепт происходит не в момент объявления победителя, а позднее, путем подписания двустороннего протокола, который требуется ГК РФ. Однако в этом случае не понятна правовая природа этого «имеющего силу протокола»: если договор поставки заключается путем акцепта предложения победителя (в форме подписания протокола), то в момент подписания протокола возникает два договора:
  • -договор поставки (заключенный последовательными растянутыми во времени действиями);
  • -сам протокол (подписываемый единовременно победителем и организатором).
  • А раз правовая природа протокола никак не может быть истолкована, то это значит, что исходный посыл о том, что заявка действительно является не только акцептом договора о проведении конкурса, но и одновременно офертой заключить договор поставки, является неверным.
  • Кстати, если считать, что заявка является только акцептом договора о проведении конкурса, то протокол легко толкуется либо как договор поставки, либо как предварительный договор к нему (в зависимости от того, будут ли стороны после протокола подписывать отдельный договор поставки).

Источник: https://StudFiles.net/preview/5757014/page:5/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector